上海连锁超市改革方向：从问题馒头事件中总结经验教训

上海是国际化的大都市，现代零售业的发展中超级市场具有重要的地位，上海连锁超市进行深化改革的方向有四个。

第一，从食利性的物业管理方式向价值型的经营方式转型，而价值型的经营方式的实质就是坚持超市的自主经营，这种自主经营是一种具有核心竞争能力与核心经营技术的经营方式，同时能够实现与供货商的双赢，并具有开发自有品牌能力的经营方式。这种转型的重要标志就是回归商业承担经营风险的本质，大幅度地提高商品经销的比重，降低“代销”的比重，向承担经营风险与提高经营效益的方向进步。只有这样，才能有效地改变紧张的工商关系，改变“千店一面”无差异的经营方式，才能有效益地规模化经营，并有益于上海的百姓。

第二，承担城市“菜篮子”和“米袋子”工程主要的流通职责，从世界大城市生鲜食品销售终端发展的情况来看，超级市场担当着最主要的角色。超级市场担当城市“菜篮子”和“米袋子”主要流通职责的意义是十分重大的。首先，可大幅度提高“菜篮子”和“米袋子”中的各类生鲜食品的安全性，哪怕今天超市出了“问题馒头”事件，但超市与农贸市场等其他流通业态相比其安全性还是可追溯和可改进的，因为超市毕竟是组织化程度高的流通组织；其次，通过规模化“农超对接”等方式可大量节省蔬菜等生鲜农产品的流通费用，会对控制零售市场的菜价起到重要作用；再次，超市通过建立生鲜农产品的生产基地和加工配送中心的建设可大大降低蔬菜在生产、流通和消费者加工过程中的损耗菜、废弃菜所产生的城市垃圾污物，而这些城市垃圾污物在田间采摘和加工过程中则会转化为菜田的绿肥或鸡鸭牲畜饲养的饲料，符合低碳经济的要求，所产生的城市综合收益可观。在上海一直存在这样的疑虑，超市“卖菜”能否替代菜场“卖菜”，价格能比菜场有优势吗？ 回答这个问题最好的事实是，在山东省威海市与福建省福州市由家家悦超市和永辉超市为主体的城市“菜篮子”和“米袋子”销售终端工程的实践证明，超市“买菜”已占到这两个城市总量的70%，与菜场相比品种大大丰富，而总体价格又比菜场低15%左右，买菜是他们最盈利的生意和与外资大超市最有竞争力的核心商品品类。这一切的背后是这两个超市公司在本地与全国建立了200多个生鲜农产品采购基地，建立了现代化的大型生鲜农产品加工中心，连馒头等主食、豆制品、熟食等副食都是在自己的加工配送中心里生产的。更重要的是他们能够以对消费者的责任感，以“走遍千山万水，吃遍千辛万苦”的精神建立起这种生鲜农产品的价值供应链，而这些正是上海的超市需要向他们学习的！

第三，国有内资超市的体制机制变革。“问题馒头”事件暴露了上海国有内资超市商品质量管控上的问题。而这一问题的实质是其存在的体制与机制上的问题。上海国有内资超市一直存在着追求数量增长，忽视质量提高，追求业态创新，忽视业态维护与提升，追求表面形象，忽视核心竞争力的提高，追求资本运作的规模增长，忽视扎实经营管理基础的建设，企业的关注重点聚焦在如何让“领导满意”，大量的精力耗费在人事纠葛上而不是经营上，干部是否适岗不是看能力而是看是否“靠线”。而在机制上更多体现的是管控为主，激励在次。要实现对上海国有内资超市在体制机制上的变革，在体制上实现投资方的多元化是十分必要的，尤其是引进民营资本，在国有资本控制的前提下引进民营企业的活力。在机制上，一是要建立专业化的职业经理人制度，二是要实行市场化的企业运行方式和激励考核方式，也就是实现多元化的投资主体和民营企业经营活力与激励机制的有机结合。

第四，政府的政策导向。上海连锁超市的发展是在政府的“实事工程”政策的支持下发展起来的，上海连锁超市的深化改革在新的历史条件下其新的含义是，就是要把超级市场建成国际大都市“菜篮子”“米袋子”工程主要的零售网络的主渠道，在保证食品安全、城市居民购买生鲜农产品、日用消费品稳定可控的供应价格上发挥基础性的作用。可以说，上海超级市场的健康发展是实施满足民生消费需求重要的关键性环节，因此在政策导向上要确定。

（1）在政策上要支持打通“菜篮子”“米袋子”工程生产基地建设与连锁超市之间产销转化率对接的障碍，通过连锁超市以居民消费需求导向的流通主导性的“农超对接”方式，发展“订单农业”，改变以往全国最大的连锁超市规模不对接、不拉动上海现代农业发展的状况。

（2）支持连锁超市公司发展建设大型的具有社会化服务功能的生鲜农产品和主副食品的加工配送中心，这种大型的加工配送中心除了配送超市之外，还要将社会机关企事业单位、学校、社区食堂（适应上海老年化城市发展的需要）纳入配送对象，全面提升全市的食品安全水平和价格控制水平。(www.xing528.com)

（3）支持连锁超市建立销售终端的食品检验检测和质量控制体系，把好食品安全的最后一道关。

（4）在体制上支持国有超市公司多元化投资主体的改制，在用人上以政治可靠为前提，以技术业务精通为标准。

（5）引进国内民营超市公司，支持它们在上海的发展，用民营超市公司的经营活力发挥其激活上海连锁超市深化发展的“鲶鱼”效应，比如可以选择在一些菜场进行“农改超”，引进福建永辉超市和山东家家悦超市来进行“菜篮子”工程的子项目的试点等。

超级市场是世界零售业的第三次革命，而在中国，这场革命的发源地在上海，上海的连锁超市企业任重而道远，为了百姓的利益，上海商业要把超级市场革命进行到底。

自评

这篇文章里有我对上海国有连锁超市做出的最严厉的批评，我是从研究上海超级市场的发展开始而进入到零售业的连锁经营研究的，作为母本研究对象的异化使我十分痛心。但今天我已经非常明白，要改变这一切，关键在上海市政府。