探索研究：运输卫星账户的编制及实践经验

在众多卫星账户中，运输卫星账户与本书将要研究的物流卫星账户联系最为紧密，运输活动一般分为旅客运输和货物运输两类，而其中的货物运输是物流活动的重要组成部分，因此运输卫星账户对于物流卫星账户的编制有着重要的参考价值，需对其进行详细的阐述。运输卫星账户的研究最早出现在美国，对于指导运输统计提供了新的方法和途径，日本、法国、加拿大、比利时等基于本国运输业在国民经济中的重要性，借鉴美国的经验做法，纷纷编制自身的运输卫星账户，并取得显著的效果，澳大利亚的运输卫星账户也在试编当中。虽然目前中国尚未编制运输卫星账户，但一些学者已开始对此做出探索研究。由于日本、法国、加拿大、比利时运输卫星账户的资料较难获取，且美国及澳大利亚的运输卫星账户较有代表性，下面重点介绍美国及澳大利亚运输卫星账户的编制及实践经验。

（1）美国运输卫星账户的编制

由于传统的运输统计仅限于营业性的运输活动，而不包括非营业性运输（也称自营运输），因此不能全面描述运输业的经济活动流量，反映运输业状况及其对国民经济的贡献，也不能完整地呈现运输业与国民经济其他部门之间的经济技术联系。因此，按照SNA的要求，必须构建运输卫星账户。20世纪90年代，美国运输统计局在国民经济账户框架下开展运输卫星账户（transportation satellite accounts，简称为TSAs）的编制工作。Fang B和Han X（1998）的研究表明，1998年，美国商务部经济分析局（BEA）公布了根据1992年投入产出表编制的TSAs，按全社会运输（包括非营业性运输）和营业性运输两种口径分别进行运输业增加值的核算。在投入产出表中已经包含的营业性运输业之外，设立非营业性运输业，扩展运输产业的生产范围，并计算三个口径的运输产出和增加值，即营业性运输、非营业性运输和全社会运输，使得原来隐含于其他产业中的运输服务增加值显性化。^[12]这是以SNA中心账户为基础进行扩展应用的有益尝试。从结构组成上，TSAs包括运输业制造表、运输业使用表、直接需求系数表和总需求系数表等四张表格。结果表明，1992年全社会运输的总增加值为3130亿美元，占美国GDP的5%，其中营业性运输的增加值为1920亿美元，自营运输的增加值为1210亿美元，可见自营运输活动的规模较大，传统的运输统计方式极大地低估了运输业对国民经济的贡献程度。同时，结果还显示农业、建筑业和批发零售业与运输业的关系最为紧密，虽然制造业对于营业性运输服务的需求量的绝对值在所有产业中最大，但是由于它们更依赖于自营运输服务，因此在全口径统计的运输业与其他产业的关联程度中，制造业的排名在这三者之后。TSAs的编制使得人们可以重新审视运输业的地位，并衡量运输业与国民经济其他产业之间的经济技术联系，对于运输模式的调整、运输政策的制定等将提供有效的数据支持。

在1992年的基础上，1996年TSAs核算项目由美国BEA转至运输部，并进一步完善核算范围与分类项目，使得TSAs进入良性发展轨道。采用TSAs核算运输经济为综合评价美国运输业在整个国民经济中的地位和作用提供了极具说服力的依据，为1998年美国国会顺利通过“面向21世纪的运输公平法案”，及确定美国运输业1998—2003年规划起了重要作用。^[13]Fang B和Han X（2000）、Chen D和Fang B等（2003）的研究表明，2000年，美国公布了根据1996年投入产出表编制的TSAs，并提出了1992年TSAs和1996年TSAs的变化及区别。从1992年到1996年，GDP的增长速度为25%以上，而运输活动（包括营业性运输活动和非营业性运输活动）增加值的增长速度为21%，明显低于GDP的增长速度。全体运输业对于经济的贡献程度有所减少，而且相对于营业性运输，自营运输业的增加值和总产出减少的较多。运输业增长速度较缓慢主要归因于对于运输活动依赖程度较大的产业，如农业、采矿业、建筑业和制造业等的总产出的增长相对于运输活动依赖程度较低的产业而言较少。同样的，自营运输业的增加值和总产出的减少也是归因于农业、采矿业、建筑业等的增长速度较为缓慢，因为这几个产业是自营物流活动消耗最多的产业。总之，通过TSAs可以较全面地了解运输产业的总体运行情况。

2011年，由美国运输部、研究和技术创新委员会及美国运输统计局共同编制出版《运输卫星账户：交通运输在经济中的作用》，公布了根据1997年投入产出表编制的TSAs，并对1992年TSAs和1997年TSAs进行了比较。根据1997年TSAs的结果，同样可以获得运输业对于GDP的贡献程度，即创造的增加值为3679亿美元，对GDP的贡献为4.4%；各产业对运输活动的使用情况；运输服务的直接成本；运输服务的总成本这四类信息。相对于1992年TSAs和1996年TSAs，1997年TSAs在两个方面发生了变化，一是自营运输服务的测度方法发生了变化，1992年TSAs中，自营运输包括自营卡车和旅行车的运输服务，而1997年TSAs则包括自营航空、铁路、公路及水路运输服务，基本上与营业性运输服务进行了对应，拓展了自营运输的范围；二是投入产出账户的产业分类体系发生了变化，1992年TSAs和1996年TSAs采用的是标准产业分类体系（standard industrial classification，简称为SIC），而1997年TSAs采用的是北美产业分类体系（north american industrial classification system，简称为NAICS）。NAICS和SIC的区别在于：第一，NAICS以生产工艺的同质性原则进行产业划分，而SIC是以生产的主要产品的同质性原则进行产业划分；第二，NAICS界定了辅助活动，为单独测度辅助活动奠定基础，而SIC并未对其进行区分，只能将辅助活动的增加值计入其所依附的产业中；第三，NAICS对服务业进行了详细的细分，并包含信息部门。因此，改进后的1997年的TSAs更能反映运输业的全貌。

根据1997年修订后的TSAs框架体系，美国运输统计局基于投入产出表编制2012—2014年TSAs，按照使用表、供给表、直接需求系数表和总需求系数表的结果分别对自然资源与采矿业、制造业、建筑业、公共服务业、批发零售业、服务业中的运输服务的消费、供给、单位产品中运输服务的成本、单位运输服务所需的总投入等进行分析，不仅能充分掌握运输业的总体情况及自营运输服务和营业性运输服务的构成情况，同时阐述了运输业与国民经济中产业的联系程度，充分体现出TSAs对于完善运输统计、指导运输业发展的作用。

（2）澳大利亚运输卫星账户的研究(www.xing528.com)

2011年，澳大利亚统计局（ABS）参照美国TSAs的编制经验，对本国运输卫星账户的构建进行研究。澳大利亚提出运输卫星账户（transportation satellite accounts，简称为TrSA）^[14]是对国民经济中心账户的拓展，通过增加其他可获取的运输数据，可以更全面地分析运输活动。TrSA不仅包括营业性运输（在国民经济中心账户中由运输、仓储、邮政业提供的活动），同时也包括企业为了自身使用而提供的运输服务。TrSA为研究运输活动对于整个经济的影响提供了全面的考量方式。与美国TSAs一样，TrSA也是基于投入产出表进行构建的，通过供给使用表可以与国民经济中心框架保持紧密的联系，同时又具备一定的延展性。澳大利亚初始阶段编制的TrSA与美国TSAs最显著的区别在于，与SNA中心框架的生产范围保持高度一致，认为住户部门是最终消费者，其内部发生的为最终使用而提供的运输服务不能纳入TrSA的核算范畴，也就是说TrSA的自营物流业并未包含住户部门的自有运输活动，而是将其作为下一阶段TrSA开发的目标。在TrSA中，营业性运输活动包括运输业的主要活动，如公路、铁路、水运和航空业的旅客运输和货物运输；邮政服务、管道运输和观光旅游运输服务；货物的仓储服务；运输的其他辅助性活动。自营运输活动包括作为次要活动存在的非运输业中的运输服务，作为辅助活动存在的非运输业中的运输服务。TrSA可以提供营业性运输业和非营业性运输业的增加值、运输活动供给表、运输活动使用表、直接需求系数表、各种运输方式的自营运输服务总量和营业性运输服务总量等信息。这对于完善运输统计、全面反映运输业的经济贡献具有重要的作用。

目前，澳大利亚TrSA并未对外公布具体的数据信息，但其构建的TrSA框架体系对于运输卫星账户的研究具有一定的理论参考价值。

（3）中国运输卫星账户的探讨

虽然，我国目前尚未编制运输卫星账户，但一些学者已开始对此进行探索研究。高敏雪（2000）^[15]介绍了美国构建的运输卫星账户，指出编制运输卫星账户的起因是自营运输统计指标的缺失，并阐述了运输卫星账户的具体组成，进一步分析美国1992年运输卫星账户的核算结果及其特征。这是国内首次引入运输卫星账户的概念。吕荧萍（2008）在借鉴美国核算运输经济的经验基础上，提出了构建中国运输卫星账户的设想，并结合我国2002年投入产出表的部门分类，创建了包含供给表、使用表、直接需求系数和完全需求系数四张表式的中国运输卫星账户体系。^[16]王建伟，焦萍（2010）比较了1992年和1996年美国编制运输卫星账户的相关成果，展示了运输卫星账户在进行运输经济核算方面的优势。^[17]

综上可知，国外关于运输卫星账户的研究相对成熟，一些发达国家已经有了成功编制的经验，而国内对于运输卫星账户的研究并不多见，但是已有研究也将促进我国运输经济核算的发展。由于运输业与物流业有着密切的联系，因此运输卫星账户的研究也将对物流卫星账户的构建提供重要的参考依据。