选准育强是实施农村“两个带头人”工程的关键环节。但长期以来，这些贫困村的“领头雁”经常迷失方向或没有发挥领头作用。“村级党组织班子整体不强，带头人队伍素质不高，带动发展的意识不强。”原州区委书记主动提出了辖区基层党组织存在问题的根源。“从基层看，有的党组织书记抓党建的基本功还不扎实，能力还需进一步加强，抓经济工作与抓党建工作存在‘一手硬、一手软’的问题；还有部分乡村党组织发展壮大集体经济思路不宽、办法不多，存在‘等靠要’思想。”彭阳县委书记在党建述职评议中，直言不讳地点出基层党组织带头人作用发挥不强的现状和问题。2015年以来，宁夏固原市认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将县乡党委书记抓党建述职评议作为有力抓手，大力实施“两个带头人”工程。
选准带头人。固原市坚持政治标准和致富能力并举选准党组织带头人，从种养大户、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人和大学生村官等人员中培养后备干部1795名，其中497名优秀后备干部进入“两委”班子，为农村基层组织注入了新鲜血液。采取“四个一批”（在农村创业成功人员中培育扶持一批、在外创业成功人员中召回一批、依托特色产业引进一批、事业单位工作人员下派一批）办法选准致富带头人，培育致富带头人3506名，成为带动群众脱贫致富的中坚力量。
育强带头人。固原市组织“两个带头人”到区内外先进地区观摩学习，取别人“把产业链拉得更长、把产品做得更响”的真经，更新观念，开阔视野，强化了市场意识，增强了带动能力，促进比学赶超，小的争中、中的培大、大的走龙头。(www.xing528.com)
管好带头人。固原市实行农村党组织书记正向激励、反向监督办法，把村干部报酬待遇与星级评定等次挂钩，表彰优秀党组织带头人170人，3名优秀村支部书记提拔为副乡（镇）长，调整不称职村党支部书记309名，让农村党组织书记物质上得实惠、精神上受鼓舞、行动上更积极。建立党支部联系致富带头人和考评激励制度，表彰先进，树立典型，激励后进，增强致富带头人的责任心和荣誉感。
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