战斗力爆棚，独龙族生活水平翻天覆地

只有横断山，才能摁住这江怒水；只有怒江水，才能撕裂这座巍山；也只有怒江人，才能坚守在这山水间。但在脱贫路上，他们并不孤单，与全国、全省同步建成小康社会，怒江不能“缺席”。

独龙族，以前连名字都没有，从1952年，周恩来总理正式命名为“独龙族”，此后独龙江就一直和北京心手相连。多年来，独龙江的脱贫发展始终牵动着党中央、国务院，云南省委省政府和社会各界的心。怒江扶贫“上甘岭”，独龙江是最难啃的“硬骨头”。

整族帮扶，整州扶贫，独龙江开创全国扶贫工作先河。独龙江整乡推进，独龙族整族帮扶三年行动计划和两年巩固提升计划，各级政府累计投入建设资金13.04亿元，通过实施安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业、素质提高、生态环境保护与建设6大工程，独龙江发生了翻天覆地的变化，独龙出山，实现千年跨越。

各级政府帮，独龙群众干。提起独龙江，绕不开一个人——高德荣，大家习惯叫他“老县长”。退休前他曾任云南省怒江州人大常委会副主任、贡山县县长、独龙江乡乡长等职。2007年，退休的高德荣在野生森林里搞了一片实验田带领群众在独龙江边建起了草果示范基地。如今，草果已经成了独龙族群众的“绿色银行”，到2016年底，全乡草果种植面积达65133亩，产量达317吨。

贡山县扶贫办主任钱斌（左）和独龙江乡党委书记和进义查看草果长势

独龙乡巴坡村的王国光，现在家里70多亩的草果有20多亩进入盛果期，去年卖了7000多元。“比种玉米强多了，又省时又省事，还不耽误干其他的。”王国光除了种草果，又跟着贡山县扶贫办从甘肃请来的养蜂技术员学养蜂，“蜂箱是政府送的，养蜂技术是政府请人教的，我们不能辜负政府的期望”。王国光说，过去自家住四面透风的茅草房、篾笆房，被宽敞明亮的独龙新居取代，现在家里也能接待游客，“在我家住一晚100元，还管吃住”。

截至2016年底，全乡农村经济总收入2028.5万元，是2009年的21.8倍，独龙族同胞生活水平发生了翻天覆地的变化。独龙江党委书记和进义举了一个例子：2010年之前，全乡没有一辆机动车，现在全乡有摩托车372辆，拖拉机49辆，货车69辆，小型普通客车122辆。(www.xing528.com)

独龙族即将实现整族脱贫，而怒江州境内的傈僳族、白族、怒族、普米族群众还在翘首期盼。全面实现小康，一个民族都不能少。再难，也要战，怒江州的干部群众同甘共苦、并肩作战，人定胜天的气势，回荡在崇山怒水间。

有路才能富。一条“不三不四”路让怒江州的壮丽河山变成穷山恶水，痛定思痛，怒江州委、州政府励志打造最美二级公路，将怒江州丰富的旅游资源与大香格里拉旅游经济圈有效融合，形成黄金旅游环线，加速怒江优势旅游资源的开发，带动地方经济发展。5月16日，怒江集中开工建设15个重大项目，总投资99亿元，涉及交通、能源等领域。未来五年，怒江还将加强农村公路建设，做到20户以上的自然村都能通公路。

有房才能安居。在认真规划的基础上，怒江将结合实际，对农户在20户以下的较小村庄，居住在坡度45°以上的农户等“五种人”，采取“五种方式”进行搬迁，建设5万套有民族特色的安居房，打造100个特色村寨，确保到2020年所有贫困户都能住上安全、舒适的新居。面对恶劣自然环境，干部群众甘当“愚公”但不盲目“移山”，探索出众多贴合实际需求的生动实践。福贡县在安居工程建设中，因地因人施策，针对不能搬、无地搬的实际情况，探索出统规统建、统规改建、统规自建的模式，花小钱，办大事。

用教育阻断贫困代际传递。怒江将加大学校硬件建设，加强乡村教师队伍建设，健全家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。怒江现在全面推行12年免费教育，发展职业技术教育，下定决心让贫困孩子一个不少都能接受完整的教育。同时，实施技能培训，提高群众谋生能力，怒江将每年开展职业技能培训2万人、劳动力技能培训2万人、农村致富带头人培训1万人，确保每户贫困户至少有1人掌握一门实用技能。

攻坚路上，怒江干部群众并不孤单。珠海市对怒江州四县市安排4000万元，用于建设易地扶贫搬迁安置示范点，解决贫困户的住房问题；三峡集团计划用4年时间投入帮扶资金8.9亿元（2017年帮扶36400万元），帮扶怒江州怒族、普米族精准脱贫；大唐集团计划用4年时间投入6.7亿元帮扶傈僳族精准脱贫。怒江扶贫形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。近年来，以中国交通建设集团和云南能投集团为代表的39个中央、省级企事业单位，328个州、县国家机关企事业单位，帮扶了4个贫困县、29个贫困乡、256个贫困村，社会合力，汇聚大怒江。

险，吓不倒怒江人；难，压不倒攻坚人。怒江，在各级政府的支持下，在社会各界的关心下，在干部群众的拼搏下，开创了整乡推进、整族帮扶、整州扶贫的新模式、新经验，打造了脱贫攻坚的怒江模式。