洛南县委书记璩泽涛的脱贫利器

说到洛南县扶贫工作，绕不开县委书记璩泽涛。璩泽涛很忙，接受了记者简单的采访后，便匆匆离去。他要赶着去向商洛市领导汇报脱贫攻坚工作，赶着去银行协调一家扶贫企业的“富民产业贷”，还要赶着去一个村子现场办公，解决整村推进碰到的难题。

璩泽涛2015年7月履新洛南县委书记，当时的洛南县贫困人口8.6万人，占商洛市17.5%，贫困发生率高达24.8%，高于全省、全国的14.1%、19.1%，脱贫工作时间紧任务重。洛南县位于山区，原来靠着矿产资源，财政收入还说得过去，可在2015年，受大经济环境影响，矿产企业纷纷减产甚至闭矿，县财政困难，GDP下滑，这个县委书记怎么当？有人出谋划策“璩书记你得抓GDP呀，GDP是脸面更是政绩”，可是，在璩泽涛看来，脸面和政绩都没有老百姓的日子重要。上任伊始，他在会上告诉大家“我这个书记就是来扶贫的，脱贫攻坚才是咱们县当下的中心工作”。

财政紧张，这贫怎么扶？别人愁得唉声叹气，璩书记说：“光发愁有啥用？组织把我们放在了这个位置，就得豁出一条命带着群众干！只要有一颗为人民服务的心，办法总比困难多！”

于是他挨镇跑，入村转，致贫原因、致贫顽疾看在眼里，扶贫办法、脱贫妙计涌上心头。扶贫工作千头万绪，怎么才能统起来？他想到了组织建设。

洛南县现有基层党组织722个，有党员18355名。如果组织好了，积极性调动起来，一定能生成巨大的正能量，在脱贫攻坚战场上搅起惊天巨浪！(www.xing528.com)

说干就干，一份份关于加强党建促脱贫的文件从洛南县委发出，一次次研究特色产业党建如何领航扶贫的“诸葛会”在县委会议室召开。通过反复研究讨论，一整套方案应运而生。

洛南县委抓党建第一手硬招是通过定规划、定载体、定职责，全力打造“红星闪闪·大美洛南”党建品牌，着力在脱贫攻坚一线，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是定规划。出台《洛南县基层党组织五年规划》，从组织怎么设置，队伍怎么建设，激励怎么保障等共计8个方面进行系统谋划。具体内容又分“五大工程”，即闪闪红星示范、为民便民服务、党员素质提升、富民和谐聚力、强基固本保障。“五大工程”使党建规划和县“十三五”规划同频共振，更与脱贫攻坚高度契合。二是定载体。在全县推行“三大指数”积分管理，即党员先锋指数、总支（支部）堡垒指数、党（工）委服务指数，以量化考准考实，解决了过去标准不清，考核缺乏公信力的难题。三是定职责。在新出台的《洛南县基层党建考核办法》中，各级党组织的“权力清单、责任清单和负面清单”被细化、量化，各级组织每个党员该干什么、能干什么、不能干什么，白纸黑字一清二楚。

没有规矩不成方圆，“三定”“五大工程”使洛南县党建工作进一步走上正轨，走上了和脱贫攻坚相辅相成的互促大道。扶贫书记璩泽涛终于找到了最有力的扶贫“神”抓手。