陕西省实施两票制医疗耗材采购，全国首家

2016年10月9日,陕西省深化医药卫生体制改革领导小组办公室、陕西省卫计委发布《关于深化药品耗材供应保障体系改革的通知》(陕医改办发〔2016〕8号),其特点如下。

(1)药品和耗材同时执行“两票制”,也是全国首家对耗材执行“两票制”的省份。决定自2017年1月1日起,陕西全省城市公立医疗机构药品耗材采购实行“两票制”,在确保基层药品供应保障基础上,县、镇、村医疗卫生机构适时推行“两票制”。

(2)要求由医院来选择配送企业,并硬性规定了可选择的数量限制,与其他各省由生产企业选择配送企业显著不同。其规定原文为:“各城市公立医疗机构要结合目前配送工作实际,按照公开公平、双向选择的原则,通过招标程序,自主遴选配送企业,优先选择现代物流配送企业,压缩配送企业数量,其中三级医疗机构药品、耗材配送企业分别不超过15家;二级医疗机构药品不超过5家,耗材配送企业不超过15家。为确保特殊药品供应,其配送企业不计入数量;鼓励生产企业直接为城市公立医疗机构配送药品耗材,不计入配送企业数量。2016年底前,各城市公立医疗机构药品耗材配送企业要调整到位,从2017年1月起,由新确定的配送企业配送。”(www.xing528.com)

(3)要求医院与省卫生计生信息平台、省药品采购平台完成互联互通,对网上采购要限期达到95%以上。规定:“全省公立医疗卫生机构配备使用的药品耗材必须通过省药械集中采购平台进行采购,不得以任何理由和方式规避或变相规避药品耗材网上采购,必须让采购行为公开透明,杜绝灰色交易。2016年底前,全省各公立医疗卫生机构医院管理和医疗活动中进行信息管理和联机操作的医院信息系统(hospital information system,HIS)应与省卫生计生信息平台、省药品采购平台完成互联互通,实现药品耗材采购、配送、使用全流程闭环监管。2017年1月起,全省各公立医疗卫生机构药品和耗材网上采购率要达到95%以上。”