20世纪70年代信息不对称现象受到3位美国经济学家(乔治·阿克罗夫、迈克尔·斯彭斯和约瑟夫·斯蒂格利茨)的关注和研究。
信息不对称理论是指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。该理论认为:市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题。当产品的卖方对产品质量比买方有更多的信息时,低质量产品将会驱逐高质量商品,从而使市场上的产品质量持续下降。实际上,当信息不对称时,市场上便出现了次品驱逐优质品的现象。这个时候的市场是假冒伪劣盛行,真正好的产品卖不出去,最后倒台和垮掉的是好企业。由于信息不对称问题的存在可能造成信息占有优势一方经常会作出“败德行为”和信息占有劣势一方面临交易中的“逆向选择”,其直接后果是扭曲了市场机制的作用,误导了市场信息,造成市场失灵。信息不对称造成了市场交易双方的利益失衡,影响社会的公平、公正的原则以及市场配置资源的效率。信息不对称是市场经济的弊病,要想减少信息不对称对经济产生的危害,政府应在市场体系中发挥强有力的作用。
1.信息不对称理论的作用
(1)该理论指出了信息对市场经济的重要影响。随着新经济时代的到来,信息在市场经济中所发挥的作用比过去任何时候都更加突出,并将发挥更加不可估量的作用。
(2)该理论揭示了市场体系中的缺陷,指出完全的市场经济并不是天然合理的,完全靠自由市场机制不一定会给市场经济带来最佳效果,特别是在投资、就业、环境保护、社会福利、公共健康等方面。(www.xing528.com)
(3)该理论强调了政府在经济运行中的重要性,呼吁政府加强对经济运行的监督力度,使信息尽量由不对称到对称,由此更正由市场机制所造成的一些不良影响。
2.信息不对称理论在药品流通“两票制”监管中的应用
(1)加强政府监管:随着现代市场的日趋完善,政府的宏观调控作用日益强化,从信息分析的角度,将政府纳入医药流通市场作为监管主体,体现了政府通过相关信息调控药品交易行为的作用。政府对医药市场进行宏观调控是引导药品流通正常发展,解决逆向选择和败德行为的有效途径,尤其是在当前中国发展市场经济、建立有序的市场竞争机制过程中更为重要。为此,必须贯彻国家有关“两票制”的方针政策,建立和健全各类医药市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的医药市场体系,确保药品从前期研发、生产、流通、到使用等全部活动都纳入法制轨道。
(2)加强诚信建设:诚信,是指一个人、一个单位的可靠性、社会责任感和可信任程度。在商品经济社会的市场经济环境下,企业及个人商业信用状况,以及整个社会经济信用关系的信赖、认可程度,是衡量某个国家、地区或经济组织的经济环境和运行状况及社会文明程度的重要指标。因此,必须规范和整顿药品流通市场秩序,逐步在药品流通市场形成诚信为本、操守为重的良好风尚。药品生产企业和流通企业均应树立诚信意识,对自身行为进行规范,加强相互沟通,着力解决信息不对称的现象。只有加强诚信建设,才能够在药品生产企业、流通企业和医疗机构及政府监管部门之间建立起一种相互信赖、相互认可的经济关系及监管关系,才能降低逆向选择和道德风险发生的概率。
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