农业投资项目评估是在可行性研究的基础上进行评估的,其主要包括以下内容:
(1)项目与企业概况评估。首先,对项目实施的背景进行简要分析;其次,对各类项目的基本概况进行简要分析。对于基本建设项目,主要评估项目的投资者、建设性质、建设内容、产品方案、项目隶属关系以及项目得以成立的依据(如立项批复文件、选址意见书等)。对于更新改造项目,除上述内容外,还要评估现有企业的基本概况、历史沿革、组织机构、技术经济水平、资信程度、经济效益等。对于中外合资项目,则还要分别评估合资各方的基本概况。
(2)项目建设必要性评估。主要从宏观和微观角度论述项目建设的必要性,如项目的建设是否符合国家的产业政策,是否符合国民经济发展规划与地区发展规划,是否有助于优化城市总体布局等。
(3)项目市场需求分析。主要分析项目所生产的产品(或所提供的服务)的市场现状、未来发展趋势以及产品(或服务)在市场上的竞争能力等。
(4)项目生产规模确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上,结合项目的具体情况(如厂址情况、资金筹措能力、技术和管理水平、规模经济等),确定项目的最佳生产规模。
(5)项目建设生产条件评估。主要评估项目的建设施工条件能否满足项目正常实施的需要,项目的生产条件能否满足正常生产经营活动的需要。
(6)项目工程与技术评估。主要评估项目工程设计是否合理,项目所采用的工艺是否具备先进性、经济性、合理性和安全性以及设备选型是否合理等。
(7)投资估算与资金筹措。主要估算项目总投资额(包括建设投资、流动资金投资与建设期利息等),并制定相应的资金筹措方案和资金使用计划。
(8)财务分析。从企业或项目的角度出发,根据收集和估算出的财务数据,以财务价格为基础,编制有关表格,计算相应的技术经济指标,据此判断项目的财务盈利能力和清偿能力。(www.xing528.com)
(9)经济分析。从国民经济的角度出发,根据收集和估算出的经济数据,以影子价格为基础,编制有关表格,计算相应的技术经济指标,据此判断项目对国民经济的贡献。
(10)社会分析。从社会的角度出发,以社会影子价格为基础,编制社会评价表格,计算相应的技术经济指标,据此判断项目对实现社会发展目标的贡献。
应当指出,目前项目社会评价的指标体系尚不够完善,加之有关权数的确定受主观因素的影响较大,特别是有些学者认为,我国项目社会效益分析所要解决的问题可通过制定宏观经济政策来加以解决,故我国项目评估中一般不包括此项内容。
(11)不确定性分析。通过运用有关方法,计算有关指标,考察项目抵御风险的能力。
(12)项目总评估。在上述各项评估的基础上,得出项目评估的结论,并提出相应的问题和建议。
在实际评估中,可根据项目的性质、规模、类别等对上述内容加以调整。
7.2.2.2 农业投资项目评估报告的结构
从结构上看,农业投资项目评估报告与可行性研究报告是一致的,因为项目评估是在可行性研究的基础上进行,所以无论从内容还是从结构,两者都保持很大程度的一致性。但是,针对不同的项目规模与特点,评估报告的内容与结构也可适当调整,只要能够反应评估结果的真实性与客观性就行。
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