为使规划的农业产业健康发展,需要提出针对性强的政策措施,作为实现规划的基本保证。政策措施主要包括以下几种:
(1)农业发展政策。为达到推动农业领域发展的目的,应建议地方制作该农业优先发展的行业名单和限制发展的行业名单,并制定近期选定的重点扶持领域。
(2)农业技术政策。要充分利用区内外的技术资源,加速技术成果产业化,推动农业的技术进步。瞄准国际先进水平,资助区内外的科研机构解决农业发展中的关键性的、共性的、基础性的重大技术问题,为农业的发展提供技术支持。为此应建议地方政府设立专项基金,鼓励、资助企业增加研发投入,进行技术改造,鼓励企业引进国内外的先进技术,鼓励跨国公司对农业投资,建议制定农业鼓励发展的新技术目录。
(3)农业组织政策。对于享有自主知识产权、在国内外有较强的竞争力、具备一定的生产规模和市场占有率的重点龙头企业,应建议地方政府提供各方面的扶持,优先为其新项目安排政策性贷款,为企业申请地区和国家的各种优惠政策和支持,优先安排债券发行和股票上市;鼓励企业开拓国际市场、开展国际合作和交流,鼓励企业进行跨地区和跨国兼并等。力争近期确保若干重点企业具有一定的国际竞争力。(www.xing528.com)
(4)农业结构升级政策。行业结构、产品结构、技术结构转换是农业发展的中心环节。结构转换能力是一个国家或地区通过确定必要的行业政策和经济机制适时适宜地推动其行业结构、产品结构以及技术结构向适应该行业主流发展趋势和市场要求方向发展的能力,是区域农业结构高级化演进的重要组成部分。如果不能适时追随世界上新的市场发展趋势而相应地调整行业结构、产品结构以及技术结构,不但影响区域农业结构整体合理化调整,也必将最终影响区域国民经济的发展进程。
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