大众创新：推进中小企业成为市场主体和新生创新力量

2015年，李克强总理在政府工作报告中提出了“大众创业、万众创新”。政府工作报告中如此表述：“推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。”在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

作为一条被大众所津津乐道的政策，“大众创业、万众创新”不仅有明确的贯彻指导意见，而且已然为当前的经济新常态注入了一股新的生机。

一方面，《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》中明确提出，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支撑平台为载体，分类推进双创示范基地建设。并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点：一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设；二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技术资源，促进人才优势、科技优势转化为产业优势和经济优势，重点完善创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化，构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系；三是企业示范基地要发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用，重点构建适合创业创新的企业管理体系，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。(www.xing528.com)

另一方面，经济增速的缓慢和结构的优化是我国当前面临的经济新常态，传统行业依赖低成本劳动力和资源投入获取高利润的时代已一去不复还，企业发展更多地要依靠信息、技术和知识等新要素来获取利润，依靠创新来获取核心竞争力。而“大众创业、万众创新”的政策指引，将推动中小企业成为市场的重要主体和创新的新生力量。中小企业能够在经济增长、技术创新、扩大就业、增加税收等方面做出更大贡献，也将成为新一轮科技革命、产业变革的重要力量，带来新常态下企业发展的新气象。