深化区域产业链分工，协同效应更显著

五年来的京津冀产业协同主要是产业空间上的转移，疏解了一批属于非首都功能、已经不宜在首都发展的产业。如北京现代第四工厂项目在沧州建设投产，北京-沧州渤海新区生物医药园吸引80余个北京生物医药项目落户，曹妃甸示范区累计签约北京项目130余个等。从服务业看，北京大红门、天意、动物园等批发市场搬迁到北京周边的河北省，北京企业有些也落户了天津。但总体上看，五年来的京津冀产业协同主要是产业平移，属于产业分工或产业内分工的调整与优化，协同效应远未发挥。未来深化京津冀产业协同重点要由产业间分工、产业内分工向产业链分工转变。这是因为：一方面，属于产业间分工的企业这几年已经基本转移完成，且有进一步转型升级的任务；另一方面，京津冀产业急需充分发挥比较优势，构建京津冀现代产业体系，只有根据京津冀差异来进行产业链分工，才能实现这一目标。

推进京津冀产业协同由产业分工向产业链分工的转变，主要思路是：

第一，细化产业协同目标。深化京津冀产业协同，首先要瞄准构建京津冀现代化经济体系这个大目标，充分发挥京津冀各自优势，形成优势互补、专业化分工协作的现代产业体系。在操作上要根据京津冀协同发展纲要对京津冀三方的总体定位，制定推进京津冀产业协同的分步目标和详细目标，并按照目标对两市一省承担的责任、任务进行分解，分步推进与量化考核。(www.xing528.com)

第二，构建多样化产业链条。虽然产业链分工可以全球化布局，但因为交通、商务、创新、管理等方面因素的影响，近距离布局产业链仍是主要形式。所以，根据比较优势在京津冀区域内构建一批产业链条意义重大。北京拥有丰富的科技创新资源，所以提出了“北京研发、河北转化”这种产业链模式。从总体上而言是合理的，但仅从河北来看，似乎有些简单化，没有考虑区域分工的复杂性。河北省是一个拥有7500万人18.8万平方公里、产业体系比较齐全的区域，在一些产业上也拥有创新优势，在产业链条构建上也应有一定比例的河北研发、京津参与的类型。

第三，增强传统产业升级技术供给。目前，在京津冀存在着一定比例的传统产业，从德国经验看，传统产业也有稳定而持续的市场，通过针对需求的应用性创新既能保持其较高的国际竞争力，也能生成一批高新技术产业。深化京津冀产业协同，要将传统产业升级作为重点之一，解决传统产业升级的技术缺位问题，以工艺、产品、组织、服务等实用创新为内容，构寻京津冀传统产业技术创新链条，加快传统产业升级，使其成为京津冀现代产业体系的重要组成部分。