传统产业升级困扰河北 借鉴德国经验提振优势产业

目前，河北省传统产业转型升级面临着多重压力：欧美国家握有高新技术产业的先发优势对河北省形成的压力，东南亚、印度等后发国家的低成本优势压力，先进省市抢占先机加快了转型升级速度，以及产业发展与环境资源冲突带来的压力等。传统产业升级的重要性与升级艰难的矛盾始终困扰着河北省，德国经验给河北省传统优势产业重振辉煌提供了可行思路。

（一）提高认识，重视并支持传统产业创新

河北省是传统产业大省，多年的发展也形成了一定优势，加快传统产业转型升级意义重大。要摒弃传统产业过时说、关停说、无出路说，学习德国传统产业根据市场需求强化以应用为导向实用创新的经验，在支持高新技术产业、战略性新兴产业发展的同时，加大对传统产业创新发展的支持，制定以适应市场需求、强化应用创新为主要内容的传统产业升级战略，继续保持、扩大这些产业来之不易的发展优势，也使不断升级的传统产业成为河北省现代化经济体系的重要组成。

（二）强化调控，明确支持产业的政策重点(www.xing528.com)

从德国做法看，推进传统产业创新与升级，把握两个导向：推进工艺创新、组织创新、产品创新、服务创新，以及在此基础上的混合创新；根据不同产业确定差异化的传统产业升级路线。建议：一是聚合政策资源。整合目前的技术创新政策、技术改造政策、高新技术产业政策，制定出适合传统产业升级的支持政策，增强政策聚焦度。二是根据不同产业明确差异化的升级思路。如在连续性流水线生产的企业，要重视工艺创新和柔性化的组织创新。而专业化分工协作集团或产业链密切的企业，可以学习德国的核心企业带动创新战略。这方面我国的三一重工做法很好。三一重工有着近2万家零部件配套协作供应商，80%为中小企业，普遍研发能力较弱。但在三一重工产业链带动下，通过改善材料、质量、功能、工艺等，降低成本、提高品质，有力支撑三一重工成为世界级企业，也带动这些中小企业竞争力不断提升。

（三）借力京津，大力推进产学研合作

从德国来看，除组织创新主要依赖企业内部外，在工艺创新、产品创新、服务创新等方面，与企业外的大学、科研机构、中介组织、产业链上下游企业有效合作是最重要的形式。当前，河北省在推进产学研合作方面力度很大，也取得了很大成效，但调查显示参与产学研合作的各主体内生动力仍然不足。进一步推动产学研合作，要从深化改革、政策支持等方面入手，充分利用京津创新资源、优质大学、科研机构，将增强省内外大学、科研机构、企业内生动力作为重点，在目标任务设定、业绩考核、职称评聘等方面给予更加制度化、可操作的支持措施，提高主导、参与产学研合作的科研人员、企业管理者的积极性，让一批人主动参与、积极参与产学研合作，并在产学研合作中也能够名利双收。