将雄安新区建设成创新驱动发展引领区,是中央的要求,有着丰富的内涵。建设创新驱动发展引领区,意味着雄安新区在建设、发展中,创新成为主要动力,也是引领发展的第一动力。所以,雄安新区的发展必然要以创新引领发展、引领相关区域发展并为其他区域创新发展提供示范。其多重意义在于:
(一)探索雄安创新驱动发展模式
目前,我国经济发展进入高质量发展阶段,经济增长率由改革开放40年来的年均增长10%左右,进入到6%~7%左右的区间。从工业化发展阶段看,已经进入工业化后期,预计从目前至2030年,经济增长率将步入5%以内的平稳增长区间。这表明两点:一是我国的经济增长已经由高速增长转向中速增长,推动经济转型升级、提高经济增长质量是今后一个时期的主要任务。二是推动经济增长的动力不再主要依靠投资和要素驱动,而是进入创新驱动发展阶段。显然,在这种新形势、新阶段下,建设国家级新区、特别是建设创新驱动发展引领区,简单套用原有的依靠投资拉动、粗放扩张模式已经不现实,走创新驱动发展之路,既是转型升级的要求,也是雄安新区持续快速发展、未来在国际上富有竞争力的必然选择。所以,将建设、发展壮大的主要驱动力锁定在创新上,积极探索创新驱动发展的路径与模式,是雄安新区建设发展的重大任务。
(二)带动相关区域创新发展(www.xing528.com)
外溢性、时滞性是创新的重要特征之一。通过创新资源的聚集、创新活动的增强、创新主体的壮大,以及科技成果的转化和产业化,在雄安新区持续快速发展的同时,持续带动、辐射带动周边区域发展,进而促进京津冀区域经济社会发展。把雄安新区建成创新驱动发展引领区,一方面,能够通过相互响应,支撑北京成为国际知名的全球性科技创新中心;另一方面,能够辐射带动河北乃至京津冀整个区域的发展,特别是在消除京津冀地区发展差距、促进经济转型升级方面有着重大意义。
(三)为其他区域发展提供示范
自党中央提出实施创新驱动发展战略、建设创新型国家以来,全国各地积极探索创新驱动发展的路径与模式,也出现了多种类型的创新驱动发展的典型。雄安新区具有特殊性,他是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,几乎是一张白纸,因其近临首都北京,在高质量发展阶段探索创新驱动发展引领区,对于有力、有序、有效疏解北京非首都功能,深入推进京津冀协同发展,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,具有重大现实意义和深远历史意义。规划建设雄安新区,探索的是城市创新发展的路径与模式,对推进新型城镇化、创新型城市建设,以及其他区域如何实现创新驱动发展、如何聚集创新资源等,都可以提供示范。
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