协同创新内容及其实施现状分析

从京津冀协同创新内容看，协同创新内容根据各方需求，基本可归纳为四类：

其一，技术创新协同类。包括传统产业升级需要技术联合创新，战略性新兴产业发展的技术瓶颈需要联合攻破，环境资源矛盾需要通过技术攻关化解等。从京津冀三方具体情况分析，河北省的产业技术需求、环境资源技术需求较多，而京津特别是北京在技术创新机构、人才、设备等方面有突出优势。

其二，科技成果转化类。京津特别是北京是中国的创新源，每年产生大量科技成果。按照一般规律，在北京周边进行孵化转化是技术创新规律使然。但北京科技成果大多数转化到了江苏、浙江、广东等地，形成了“孔雀东南飞”现象，说明在由京津到冀转化科技成果存在着明显的障碍因素。(www.xing528.com)

其三，科技创新技术基础设施共建共享，包括京津冀区域的大型仪器设备共享、科技情报资源共享和创新人才共享等。科技创新资源其实是创新的基础设施，在京津冀这样一个具有经济学分析意义的大区域，从宏观上系统性建设这类创新基础设施是最经济的，但由于行政体制分割重复建设了大量的创新基础设施，甚至在京津冀内部也建设了一批功能相似的机构。进行创新资源的共建共享，可以在大的区域范围内优化配置创新资源，大大减少重复建设，节约资金。

其四，创新政策协同类。京津冀三地，包括各区、市、县，每年出台促进创新的政策，甚至在京津冀区域内形成了竞争关系，增大了政策成本。如果在创新政策上有效协同，可以聚集政府力量支持前沿与关键技术创新，技术与新业态、新模式的组合创新等，可以产生更大的创新收益。