从字面意思分解来看,“体”为框架结构,“系”为相互联系,所谓“结构为体,关联为系”。因此,河北创新体系包括框架结构和相互作用内在机制两个方面。
(一)搭建基本架构
河北创新体系包括四层:全省层面、各市与功能区层面、模块层面、要素层面。如图5-1所示。
创新调控层:是全省创新体系层面,通过制定战略、规划设计、政策支持等,构建形成在全国有明确定位、特色突出、竞争力强的创新体系,并引领、调控各市创新体系。
创新功能层:雄安新区、各设区市等层面,构建形成以某个(或几个)具有突出特色和产业功能的技术创新体系,强调创新功能与技术特色。
创新模块层:以园区、平台、核心企业为主导,聚集创新资源,开展技术创新,推进科技成果产业化,形成核心企业、大学与科研机构、中介等良性互动、优化提升的创新模块与产业生态圈,这是河北创新体系的基础支撑。
创新主体层:包括核心企业、独角兽企业、领军人才和创新团队、高端平台、科技中介等创新主体与创新要素,是创新模块的构成要素。
河北创新体系架构如下图所示:
(www.xing528.com)
图5.1
(二)增强要素联系
区域创新体系能否形成,关键是创新主体、要素建立起紧密联系,这是创新体系的“血液”。河北创新体系要建立三种联系:
一是通过创新模块增强联系。这是区域创新体系的实体与核心。创新模块是聚集创新资源、产学研金介互动、科技成果生产与转化的综合体,也是创新体系主体要素、功能要素、环境要素的聚集载体。
二是通过科技创新服务增强联系。包括科技情报、科技金融、职业教育、检验检测、会计法律等各类科技中介服务。科技中介服务既将模块内的创新主体紧密联系起来,也是不同层级间紧密联系的纽带。
三是通过政府调控增强联系。政府通过规划、政策等,引导创新主体、创新要素等明确创新导向,增强创新强度,提高创新活跃度等。
(三)塑造特色优势
一般来说,一个区域必然存在着创新体系,差异只是能级的高低、完善程度和体系特色等。河北创新体系要聚焦产业技术创新的战略定位,将与定位相匹配的创新资源、创新主体能级提高,由此形成特色突出、竞争力强的区域创新体系,这是河北创新体系的“脸谱”。
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