污染税费促进企业绿色投资行为——水污染排污收费制度的历史变迁与探究

现代工业社会在推动生产力快速发展的同时也在以前所未有的速度破坏着人类赖以生存的环境。我国作为世界上最大的发展中国家，近年来在经济快速发展的同时环境破坏情况也不容乐观。以水体污染而言，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。2009年发布的《中国企业公民报告（2009）》指出，工业企业是生态破坏和环境污染的主要源头，中国总污染的70%是由工业企业产生的。水资源作为一种人类社会生存和发展的基础性自然资源，不仅是经济社会赖以可持续发展的基础，更涉及人民生存和生活质量。因此，保护水资源、减少水污染不仅仅是经济、生态问题，更是涉及人民生活的社会问题。

一直以来，我国政府为保护水资源、减少水体污染出台的相关政策举措不胜枚举，水污染税费制度是其中之一。排污收费是按照法令规定对排放污染物的组织和个人（污染者）征收排污费的制度。环境税费主要是指对开发、保护和使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、保护或污染、破坏程度进行征收或减免的一种税收。排污收费和环境税是政府环境规制的主要手段。

绿色投资是投资主体为获取经济效益和环保效益，在环境保护上的研发、开发与服务的投资额度。绿色投资是伴随着环境保护、政府管制和可持续发展而产生的新型投资，无论是在微观企业的绿色生产上，还是在宏观概念的环境保护上，绿色投资都充当着重要的角色。(www.xing528.com)

那么，我国现有的水污染税费制度的历史变迁与现状如何？排污收费对于重污染企业的影响是什么？它是否促进了企业的绿色投资？是否激励了企业进行废水处理、达标排放？本章通过梳理我国水污染排污收费制度的历史变迁，探究污染税费对于我国重污染企业的影响。结果发现排污收费制度对于企业的绿色投资行为具有显著的促进作用，以环境税费为代表的政府环境规制能够促进企业进行绿色投资，因此完善排污税费制度具有重要的意义。