江苏省环境经济政策显成效：水体轻度污染，空气质量有所改善

根据最新的江苏省环境状况公报^[2]，江苏省环境质量总体保持稳定，部分指标有所改善，环境保护工作取得积极进展。近年来，江苏省扎实推进生态文明建设工程，切实加大治污减排攻坚力度，有力加强环境监管执法，持续深化环保制度改革，较好完成主要污染物总量减排、大气污染防治、重点流域治理等年度目标任务。以2015年为例，江苏省地表水环境质量总体处于轻度污染；13个省辖城市环境空气质量均未达到国家二级标准要求，与2014年相比，全省环境空气质量有所改善。同期，江苏省产业结构实现“三二一”的标志性转变，与2010年相比，江苏省单位GDP能耗下降22%，单位GDP建设用地规模下降33%，并拨付年度省级生态补偿资金15亿元，全面超额完成国家下达的主要污染物减排约束性指标。

据不完全统计^[3]，2015年江苏省依据国家政策或自行出台环境经济政策30余项，涵盖环境公共财政，绿色金融，排放权交易及市场，环保产业和相关配套政策等五大领域，覆盖面广，全面推进环境保护工作。2016年，江苏省持续发力，截至本书成稿时，共发布30余项涉及上述五大版块的环境经济政策，较好地延续了2015年的工作成果。据统计，2015—2016年，江苏省直接转发落实的国家环境经济政策约为40余项，尽管未有省级政策落地，但从部分执行结果来看，江苏省在环境经济政策领域的工作卓有成效。

本章将对江苏省2015—2016年所制定和执行的环境经济政策展开评估评价。根据评估结果，总体而言，江苏省在环境经济政策领域的工作卓有成效，包括及时在国家授权范围内制定符合省情的环境经济政策，调整资源税税率，政策普遍目标明确、内容丰富、具有较强的执行力。积极发挥经济大省的优势地位，大力发展PPP等绿色经济金融，打造良好的投资氛围，有效落实国家环境经济政策，等等。(www.xing528.com)

本章共分为5个部分，第二部分将介绍所采用的环境经济政策评价框架，包括研究综述，评估方法与指标，以及主要研究框架；第三部分则对江苏省的环境经济政策展开总体评估和分析，得出评估结果；第四部分主要围绕评估结果，开展类别和SWOT分析；第五部分是总结。