产业扶贫工程：井冈山农业、光伏、政策全方位支持

（一）继续培育壮大特色产业

井冈山市坚持生态优先、绿色发展，咬定“231”特色产业（20万亩茶园、30万亩竹园、10万亩果园）目标不放松，采取差异化奖补政策，鼓励农民群众继续大力发展茶、竹、果特色产业。到2018年底，全市茶、竹、果面积共达29.42万亩。目前，井冈山的特色农业产业对有劳动能力贫困户的覆盖率已高达99.5%。

（二）继续实施光伏电能扶贫工程

井冈山在脱贫攻坚巩固提升期间，大力推进光伏发电扶贫取得明显成效。2017—2018年，全市共实施光伏扶贫发电项目89个，总装机规模12507.44千瓦，累计完成投资9600万元左右，预计年均发电量1250万度，年均发电收益1096万元，扣除征占用土地费用、场地租金、名类税费保险、电站用电、运营维护等费用后，每年可从光伏资产收益分红中分配720万元，用于帮助全市78个贫困村、1875户建档立卡贫困户、4196个贫困人口脱贫增收，可确保每个贫困村获年均发电收益5万元，且持续获益20年以上。

专栏10-1　联村兴办“渔光互补”，建立长效机制

井冈山市紧紧围绕“户脱贫、村增收”这一核心，采用“光伏+贫困户+村集体”的资产收益扶贫方式，联合25个贫困村，整合扶贫资金2056万元，利用坳里乡渡陂村1处70余亩的河滩地，因地制宜开发建设了1个总装机规模2500千瓦的“渔光互补”式光伏电站。也就是将该光伏电站场地建成了l个高标准的60亩鱼塘。(www.xing528.com)

目前，渡陂村联村电站己建成并网发电，预计年均发电量250万度，按0.85元/度上网电价核算，年均发电收益212.5万元。该光伏扶贫电站产权归25个贫困村村集体所有，发电收益全部用于扶贫，主要用于受益贫困村开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。同时，新开发的60亩鱼塘无偿提供给贫困户特种养殖，既提高了土地利用效率，又新开辟了一条扶贫渠道，实现了生态效益、经济效益和扶贫效益的多重叠加。

（三）继续大力推进乡村旅游扶贫

继续拓展红色旅游和红色教育培训，重点推进以茨坪镇为中心，梨坪、罗浮、拿山厦坪、黄坳、龙市、茅坪6个乡镇为辐射的“1+6”特色旅游小镇建设。大力发展休闲观光农业、体验农业、乡村旅游等新型业态，将有资源、有条件的贫困村打造成为具有井冈山特色的旅游村。继续推进实施全域旅游战略，吸纳更多的贫困人口、低收入人口从事旅游服务，扩大增收渠道。

（四）继续强化产业扶贫支持政策

井冈山市财政继续每年拿出1000万元资金对新增扶贫产业基地进行奖补。建立扶贫产业保险机制，尽量降低扶贫龙头企业和专业合作社的生产风险，对带动贫困户增收作用明显的种植养殖、乡村旅游、农产品加工项目等农业企业、电商企业、农民合作社，继续享受贷款贴息政策。贫困户脱贫后继续享受扶贫小额信贷贴息政策，享受企业或合作社提供发展所需的种苗、畜禽、技术信息和市场服务，享受创办微型企业补助和后续扶持补助。到2018年底，井冈山市共发放贷款1335笔共计10055万元，贫困户获贷率为28.98%。从2018年开始，对贫困户自主发展产业规模在1—20亩（含20亩）的，由市财政为其全额购买农业保险。