找准巩固提升重点，强化脱贫意识

井冈山虽然已经脱贫摘帽，但市委、市政府始终保持清醒头脑和科学态度，坚持“两个导向”（以目标为导向、以问题为导向），重点围绕建立长效机制，确保贫困人口稳定脱贫不返贫的底线目标，找薄弱环节、找工作短板；围绕2020年全面建成小康社会目标，找发展差距、找补短重点。

市委、市政府对井冈山扶贫开发形势和发展现状的基本判断是：尽管井冈山已经整体脱贫摘帽，但欠发达的基本市情并没有根本改变，经济总量偏小，产业层次不高，经济整体实力不强，基本公共服务和民生保障与群众期待还有差距，巩固脱贫成果确保贫困人口稳定脱贫不返贫和小康路上不掉队，面临的任务仍然艰巨。

脱贫摘帽后，在巩固脱贫攻坚成果期间，主要有五个方面短板和弱项需要补强：

一是扶贫产业的“造血”功能需要进一步加强。脱贫户收入不稳的问题在一些地方不同程度存在。在特色农业产业发展上，与每户达到“四个一”（一户一丘茶园，一户一片竹林，一户一块果园，一户一人务工）的目标要求，尚有一定距离；已建起来的“231”产业基地，有的产业化、组织化程度不高，有的专业合作社经济实力和管理水平有限，抗风险能力较弱，缺乏稳定增收、持续带贫的能力。正在快速发展的旅游产业，对贫困人口覆盖面和增收拉动作用仍然有限。

二是确保脆弱性脱贫户稳定脱贫不返贫的长效机制尚不健全。尤其对于缺劳、弱劳、失能、患重症大病脱贫户和低收入边缘户，需要建立一套与经济社会发展阶段相适应、可持续的防范返贫的长效机制和保障制度。(www.xing528.com)

三是农村基础设施和基本公共服务仍相对滞后，不平衡问题依然存在。一些脱贫村所建基础设施标准不高，需要提升；已建基础设施项目后续维护管理亟待加强。一些非贫困村的基本公共服务和基础设施建设滞后的问题亟须解决。

四是一些脱贫户的内生动力仍显不足，自我发展能力较差。有的存在依赖政府的“等、靠、要”思想，自立脱贫致富的志气、本领不强，扶志、扶智、扶技工作需继续强化。

五是基层组织建设和治理能力需进一步加强。基层组织战斗力、致富带头人培育、乡村治理能力有待提升，部分村集体经济尚未建立起稳定增收长效机制。

这五个方面，构成了井冈山巩固提升脱贫成果补短板、强弱项、夯基础、建机制的重点和着力点。