构建村级组织运行保障体系，加大财政投入支持

（一）建阵地，提高服务功能

筹集资金，按照行政村阵地建设标准，规范建设全市行政村（社区）“党员群众服务中心”，做到规范动作不走样，自选动作有特色。每年拿出55万元，对村级阵地进行改造升级。整合脱贫攻坚、卫生医疗、文化书屋等项目进村，着力打造便民服务窗口，落实村干部坐班制，把“党员群众服务中心”建成集办公、学习、会议、娱乐、服务为一体的多功能场所。完善决策和服务类工作台账，实行跟踪问效。

（二）保运行，加大财政投入支持

构建以财政投入为主、村集体收入投入为辅的村级组织运行保障体系，既做到“有人管事”，又做到“有钱办事”。井冈山在现有村级转移支付的基础上，实行三年提标计划，力争每个行政村达到15万元。统筹涉农资金，每个行政村增加服务群众经费2万元。每年设立100万元党建项目化发展专项经费，围绕“探索创新、典型示范、制度推广”，设计一批党建项目；村级主要干部待遇不低于全市农民人均可支配收入的2倍，同时为每名村干部缴纳社保。(www.xing528.com)

（三）抓创收，壮大集体经济

井冈山出台了《发展壮大村级集体经济实施意见》，决定统筹6000万元，扶持村级集体经济发展。实施“扶贫撬动、产业带动、资产经营、资源开发、服务创收、互利合作”6种创收发展模式，制定6个方面的奖励优惠政策。每年还拿出500万元财政资金作为奖励金，支持发展村级集体经济。脱贫摘帽当年，全市106个村集体经济收入全部达标。2018年，106个村的集体经济经营性收益均达到5万元以上。

井冈山发展壮大村集体经济的一个重要途径是，扶持建立光伏扶贫电站。为节省农村用地和光伏电站的管理成本，探索以乡（镇、场）为单位，引进企业投资，建设一批集中式光伏扶贫电站。政府协调相关财政资金和帮扶资金作为贫困村集体入股，所得分红收益归贫困村集体所有，并拿出一部分对建档立卡贫困户进行收益分配。全市35个重点贫困村中，过去集体经济“空壳村”占了较大比例，自从兴建光伏电站后，每年村集体增收达到5万元以上。