井冈山市主要从以下五个方面，加强对财政涉农扶贫资金的制度化管理和监督。
（一）强化资金报账制管理
井冈山市的财政涉农扶贫资金实行县、乡两级报账制，专账管理，确保专款专用。财政部门根据项目启动情况和实施进度拨付资金，项目启动资金原则上不超过30%。单个项目总金额低于50万元（含50万元）的，由项目实施单位填制《井冈山市财政涉农扶贫整合资金请款审批表》，并附有效原始凭据，经市行业主管部门、扶贫办、财政审批。单个项目总金额超过50万元的，由项目实施单位填制《井冈山统筹整合财政涉农扶贫资金请款单》，并附有原始凭据，经市行业主管部门、扶贫办、财政审核后，报分管领导、精准扶贫大会战指挥部下设的经济发展工作小组审批后拨付。财政涉农扶贫资金整合项目完工验收前拨付资金不超过75%。完工后，达到项目质量要求，并出具项目验收报告、项目审计报告，按要求办理完余款拨付（见专栏7-1）。
专栏7-1 什么情况下财政部门不予报账和拨付资金？
井冈山市规定，下列情况不予报账和拨付资金：
一、未经批准和列入财政涉农扶贫资金整合项目计划的；
二、未按规定程序和权限申报、审批和备案项目的；
三、不按要求提供有效报账文件、资料和凭证的；
四、请款审批表未经乡镇场（村级）、项目主管部门、财政部门审核，市政府分管扶贫领导、市委分管扶贫领导、市政府分管财政领导审批的；
五、项目中其他资金不及时、足额到位的。(www.xing528.com)
（二）强化项目资金监督管理
井冈山市实行“涉农资金统筹整合使用，业务主管部门责任不减，各家孩子各家抱”的原则，明确市直各业务主管部门是各类扶贫项目实施、资金使用监管归口管理的第一责任部门。各乡镇场加强对扶贫项目实施、资金使用的全程监督和日常管理，发现问题及时予以纠正和整改。市里成立由人大代表、政协委员、审计、财政、扶贫办等参加的监督管理委员会，乡村两级参照成立监督委员会，上下联动加大审计和监督力度。定期组织对各项涉农扶贫资金的安排使用情况进行监督检查，对检查发现的问题及时通报相关主管部门予以查处。
（三）强化资金项目绩效考评制度
井冈山市每年坚持对整合的涉农扶贫项目资金使用管理过程和效果进行综合性考核与评价。重点评价三个方面：一是项目组织实施评价。侧重对扶贫项目建设、项目完成情况进行评价。二是资金使用管理评价。主要评价资金的使用、财务制度执行、财务监督等情况。三是资金使用效益评价。重点考评项目实施后项目区的经济效益、社会效益、生态效益。将评价结果作为对乡镇、对项目主管部门脱贫攻坚工作成效的考核依据和下年度资金安排的重要依据。
（四）实行项目资金公开公示制度
井冈山市建立健全了“市、乡、村”三级公示制度。市财政涉农扶贫资金整合工作领导小组负责将财政涉农扶贫资金整合方案在市级政府网站进行公示；资金整合业务主管部门负责将本部门资金整合情况及项目安排情况在本部门网站进行公示；各乡镇场、村组将本年度项目及资金安排情况及时在乡镇场、村公示栏或村民主要活动场所进行张榜公示，接受广大群众和社会的监督。
（五）强化责任追究制度
对擅自挤占、截留、挪用、套取、虚报、冒领财政涉农扶贫整合资金的单位和个人，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定给予处罚，追究有关人员责任；严重违纪违规的，由纪检监察机关立案查处；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
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