村庄环境整治与美丽乡村建设相结合带来的成果

本着“建起来”的“靓起来”之理念，井冈山市将农村危改安居工程与村庄环境整治美丽乡村建设相结合，不仅让贫困户住上安居房，还让村民群众实现了走平坦路、喝干净水、上卫生厕的美好愿景。截至2018年底，全市新农村建设改水1554户，改厕2609户，改沟32公里，改路98公里，清理陈年垃圾160余吨，新植树3700株，“三网”工作全部到位。

（一）改水改厕

针对贫困户饮水困难，2016年实施农村饮水安全工程，投入资金4916万元；新建水池65座，铺设管路726公里，投放干泵300台，建成整村集中供水工程70余处，分散打井工程80余处，解决了1.2万贫困人口的安全饮水问题。其中红、蓝卡户实现了全覆盖。全市累计改水1.2万余户，对全市1139户贫困户的饮水、用水问题逐一解决。在2016年基础上，2017年继续完成6个贫困村的农村供水工程续建配套。2014—2018年农村饮水工程建设成果（见表6-6）。

井冈山市把“厕所革命”作为村庄环境整治的一项重要内容，要求改厕率达到100%，先完成改厕才能进入下一个建设项目。根据村庄实际或群众意愿，主要采取三格式水冲厕，每户农户至少建一个室内水冲厕。同时采取以奖代补提高群众积极性，完成一座改厕奖补1000元。许多农户和贫困户在改造危房的同时，结合实施改水改厕。

表6-6　井冈山市2014—2018年农村饮水工程建设成果

（二）道路改造

“要致富，先修路”，为基础设施建设打通“最后一公里”。通村道路和村内主干道路路面采用水泥或其他硬质材料，合理确定道路宽度并设边沟。巷道和入户便道尽量采用青砖、碎石、鹅卵石等材料，面层防滑，造型多样，村庄危桥除险加固。在进村主干道两侧设置路灯、文体活动场所设置灯光照明。

2013年，井冈山市通过整合交通建设资金，完成了44个贫困村“最后一公里”的道路建设任务，硬化通村公路106公里。2014年，按每公里10万元的标准，安排交通建设资金958万元，解决农村通自然村组公路硬化95.8公里。到2016年，实现行政村（含贫困村）通村公路硬化率100%。2017年，完成贫困村25户以下通村组公路硬化16公里，贫困村危桥改造2座，非贫困村25户以上通村组公路硬化29.6公里，处理县乡村道交通隐患91条线路219个隐患点。截至2017年底，井冈山市累计完成贫困村改路185公里。

（三）垃圾处理

结合美丽乡村建设和危改安居工程实施，以农村生活垃圾专项整治为突破口，治理农村“脏乱差”，改善贫困村人居环境。井冈山市加大对农村生活垃圾处理投入力度，将原投入标准每一个农业人口60元，提高到72元。配齐垃圾收集设施设备，建立垃圾分拣场。另安排32万元资金用于奖励农村垃圾处理工作中的先进乡镇（场）、村、农户。全市配备了563名保洁员，配备比例为4.53‰，远远高于省要求的3‰标准。制作印发了4.5万册垃圾分类宣传手册和农村生活垃圾治理应知应会，在全市各小学开展了垃圾分类“小手拉大手”活动，实施了农户庭院门前三包责任制，开展了文明家庭、清洁户等评选活动，引导群众养成良好的卫生保洁习惯。

通过政府购买服务的方式，实施城乡环境一体化治理，建立集保洁、清运、处理等“一条龙”服务，把镇村环境治理推向市场，实行生活垃圾定点存放、统一收集、定时清运，形成“户分类投放、村分类收集、乡分类减量、市分类处理”的四级分类模式。(www.xing528.com)

专栏6-6　以积分奖励改变村民的生活习惯

茅坪乡坝上村为促进乡风文明建设，探索出以积分奖励改变村民的生活习惯的好办法，鼓励大家爱护环境卫生。该乡规定了矿泉水瓶子、塑料袋、塑料瓶子、旧电池、玻璃瓶等废品的“分值”。村里人捡到这些东西送到垃圾清运点，清洁工就按分值进行登记。这个积分可以拿到村里小卖部兑换生活用品。这项制度从2017年5月开始实施，已经兑换了2200多元的日用品。负责村里公共卫生的村民对这项制度称赞有加。

（四）改沟改塘

广泛开展“清净整洁”整治活动。“清”，即清除灰尘、擦去污垢，做到清清爽爽；“净”，即收拾杂物、丢弃破烂，做到干净利索；“整洁”，即整理家什、消除凌乱，做到整齐美观。在美丽乡村建设点大力实施村庄和庭院整治，彻底拆除无利用价值的破败旧房、栏厕、残垣断壁等，统一归置房前屋后的柴火、生产工具、生活用具等。

村庄主干道路建边沟，全面治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系。具备条件的村庄，铺设专用管道或暗沟，收集生产生活污水。加大村庄河道、沟渠整治力度，努力打造“水清、流畅”的水环境。

清除村庄水塘的淤泥和沉积垃圾，全面改善水质环境。清理入塘排污渠管，建好进水涵管。水塘迎水坡要进行生态护岸，修建洗衣踏步等亲水设施，水塘周边要种植亲水植物，达到既整洁美观又能蓄水灌溉的效果。

开展农村人居环境整治，清理卫生死角、陈年垃圾，整治乱建乱放、乱排乱扔，保持村内整齐干净。抓好村庄周边、道路两旁、房前屋后及村庄空闲地的绿化，营造自然、亲切、宜人的村庄风貌。加大农业面源污染治理，积极推行清洁生产、标准化生产。

（五）三网改造

井冈山市全面解决村庄用电量过载而导致的低电压问题，完成农村水电增效扩容改造电站8座，扩容装机2760千瓦，年增农村水电发电量862万千瓦时，并实现智能电表全覆盖。优先改造不满足动力电供电需求的自然村，实现村村通动力电。许多贫困户的家中用上了电冰箱、洗衣机、电热水器，生活质量得到显著提高。

按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，因地制宜采取无线、有线、卫星等多种方式，积极推进农村数字广播电视覆盖和入户接收，满足农村居民收看广播电视节目的需求。在行政村全覆盖基础上，将宽带网络向具备条件的自然村延伸。大力推进“三网融合”，在农村推广交互式网络电视。