订单扶贫：让贫困户成为独立的农业生产主体

这是一种提高“有劳有业”贫困户组织化程度的产业扶贫方式。在井冈山地区，这一产业扶贫方式主要适用于分户经营的种植业、养殖业。订单农业扶贫方式的主要特点是：

1.贫困户的产权和分户经营性质没有变。家庭承包土地的经营权仍然是贫困户的；贫困户仍是一个独立的农业生产经营单位，农业生产仍采取分户经营形式。

2.贫困户不再是单打独斗的个体农业经营户，而是通过“订单农业合同”，与新型农业经营主体如龙头企业、农民专业合作社等，在某些产前、产中、产后环节建立起产业合作关系，从而提高了贫困户的农业生产组织化程度。

3.这种产业合作关系，主要通过合同约定，形成“四统一”的联结机制。即由龙头企业或合作社负责向贫困户，统一提供优惠价格的种苗、生产资料（有的垫付或部分垫付生产资料资金）；统一提供免费的技术培训和技术服务；统一实行标准化生产与农产品质量监督管理；统一按保护价机制（有的甚至采取比一般农户更为优惠的价格）回收贫困户的农产品。(www.xing528.com)

4.从扶贫角度看，这种“四统一分（分户经营）”订单农业带贫方式的最大好处是：（1）解决了贫困户发展商品农业生产缺技术、缺规模和农产品难卖的问题，提高了贫困户的组织化程度，增强了抵御市场风险的能力，使农户小生产与大市场能较好对接。（2）有利于激发贫困户的内生动力，并通过参与生产过程提高自身发展能力。

例如，井冈山市井祥菌草生态科技股份有限公司是吉安市级龙头企业。2015年，公司在厦坪镇厦坪村成立“井冈山连心食用菌种植专业合作社”，将全村所有（30户）贫困户纳入其中。公司为贫困户统一搭建种植大棚，统一提供菌棒等原材料，统一回收产品；贫困户负责大棚食用菌种植日常生产管理，获得食用菌种植产品销售收入。