针对建档立卡贫困户的寄宿生补助政策及六道医疗保障详解

井冈山市针对所有建档立卡贫困户的到户到人统一扶持政策，主要有以下9项：

（一）产业发展奖补

对建档立卡贫困户发展特色产业项目且规模达到1亩以上，财政给予以下奖补政策：①发展茶叶种植，每亩奖补1200元。②实施毛竹林低产改造，每亩奖补100元。③发展井冈蜜柚、柰李、黄桃种植，每亩奖补1000元。④发展猕猴桃，标准架（水泥桩）种植每亩奖补3000元，普通架（木竹桩）种植每亩奖补2000元。

（二）扶贫小额信贷

对建档立卡贫困户发展生产缺资金，在符合扶贫小额贷款授信用信条件情况下，金融机构给予3年期10万元以内的基准利率贷款，财政按基准利率给予贴息。

（三）就业扶持

对建档立卡贫困户青壮年劳动力就业和技能培训，给予以下扶持：①提供公益性就业岗位，岗位补贴标准每月300元/人。②贫困户劳动力参加技能培训，给予300元/人补助；农村种养技术培训补助标准参照技能培训标准。③贫困户劳动力参加职业技能培训并取得国家技能等级证书的，每人每证补1000元。④贫困户劳动力自主创业可获10万元贴息贷款；贫困户大学生自主创业可获20万元免息贷款。⑤贫困劳动力外出务工给予每年一次交通补贴，其中省外务工500元/人，省内跨县（市、区）务工为300元/人。

（四）扶贫搬迁

建档立卡贫困户扶贫搬迁，补助标准每人不低于2万元（财政资金0.8万元/人，融资资金1.2万元/人）。

（五）教育资助

对建档立卡贫困户子女在各教育阶段就读，给予以下资助：①学前教育资助。在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读，按每人每年1500元发放学前教育资助金。②义务教育资助。实施贫困家庭寄宿生生活补助，小学生每人每年1000元，初中生每人每年1250元；对建档立卡贫困户子女在享受寄宿生生活补助的基础上，由市财政每人每年再补500元。③高中教育资助。贫困户子女就读高中免交学费。按每生每学年2500元、2000元或1500元标准发放国家助学金。④职业教育资助。贫困户子女就读中职、高职院校，每学年给予雨露计划补助3000元，连续补三年。⑤高等教育资助。对考入全日制普通高等院校的建档立卡贫困户子女，分别按第一年5000元、第二年3000元的标准给予补助；对当年录取普通高校的新生和高校在读的学生，实行应助尽助、应贷尽贷，提供每年8000至12000元额度的生源地助学贷款，并实行在校期间国家财政贴息的优惠政策；对考取大学的贫困户子女补助路费，省内的补助500元，省外的补助1000元。

（六）基本医疗保险参保资助(www.xing528.com)

建档立卡贫困户家庭成员参加城乡居民基本医疗保险，对其个人缴费部分给予全额资助。2015年资助90元/人；2016年资助120元/人；2017年资助150元/人；2018年资助180元/人。

（七）医疗保障支付倾斜

对建档立卡贫困人口统一实行六道医疗保障政策：①基本医疗保险倾斜。②大病保险倾斜。③医疗附加险。④重症疾病医疗保险。⑤意外伤害保险。⑥门诊医药费用支付倾斜。通过实行六道医疗保障，有效解决建档立卡贫困人口的因病致贫、因病返贫问题。

（八）农村低保定标补助

对建档立卡贫困人口中的低保人口，与其他农村低保人口一样，按规定实行四档补贴标准。如2017年低保四档补贴标准为每人每月165元、195元、230元、305元；2018年低保四档补贴标准为每人每月185元、220元、260元、340元。

（九）新农保参保代缴

对建档立卡贫困人口参加新型农村社会养老保险，个人缴费部分由市财政给予代缴。2015—2018年，财政统一代缴每人每年100元。

以上9个方面到户到人精准扶贫政策（参见表3-4），针对所有符合条件的建档立卡贫困户，它与是否属于红卡户、蓝卡户或黄卡户无明显差异。所以，我们称之为“统一扶持政策”。当然，享受这些政策的基本前提条件是，他们必须是建档立卡贫困户。

表3-4　井冈山市建档立卡贫困户的到户到人统一扶持政策

续表