不断创新 探索三五制巩固提升方案

井冈山是在全国率先脱贫摘帽的，摘帽后如何巩固提升脱贫攻坚成果，全国没有先例，没有标杆，没有可借鉴的现成模式。巩固脱贫攻坚成果，关键在于“强基固本，提升能力，建立长效机制”。那么如何做到这一点？井冈山市委、市政府从2017年2月率先摘帽开始，就一直在思考、谋划和探索巩固提升脱贫成果的思路、重点和方法。

针对前述的五个方面的短板和弱项，井冈山在巩固提升脱贫攻坚成果的实践中，围绕“强基固本，提升能力，建立长效机制”，继续探索，不断创新，逐步形成了具有井冈山特色的工作思路和基本做法。我们将井冈山推进巩固提升的工作思路和基本做法，归纳为“坚持五个‘为’，实行五个全覆盖，提升五个能力”（或简称为“三五制”巩固提升工作模式）：

——坚持产业为根，实行特色产业全覆盖，提升“造血”功能和持续增收能力。

——坚持立志为本，实行“志智双扶”全覆盖，提升内生动力和自我发展能力。

——坚持机制为要，实行“遇困不返贫”保障机制全覆盖，提升脆弱性风险防范能力。(www.xing528.com)

——坚持强基为重，实行“两基”补强全覆盖，提升衔接乡村振兴的基础条件支撑能力（“两基”即贫困村与非贫困村的基础设施、基本公共服务）。

——坚持党建为先，实行党建引领全覆盖，提升组织保障和乡村治理能力。

正是通过实施落实“三五制”及十项巩固提升工程，井冈山在强基固本，提高能力，建立起稳定脱贫不返贫、力促致富奔小康的长效机制方面，取得了实实在在的工作成效。