推动科技服务产业发展，实现差异化发展策略

(一)总体思路

未来一个时期，要以支撑创新驱动发展战略实施为目标，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，加快建设专业化、网络化、规模化、国际化的科技服务体系，为建设创新型国家、打造中国经济升级提供重要保障。

(二)发展方向

科技服务业的发展方向是多样的，应结合各区域的实际情况，做出差异化选择。

1.延展科技创新服务链，完善科技服务业产业链

我国科技服务业区域发展差异较大。为了完善不同地区的科技服务业产业链，应按照“缺什么?补不补?怎样补?”的思维，设计差异化的政策体系，使得科技服务组织由分散的机构演变成系统有序、各有分工、紧密协作的科技服务产业。

2.科技服务化——发展新兴科技服务业

按照“有什么技术?能否成为服务?怎样使技术成为新兴科技服务业”的思维，催化新兴科技服务业。即科技的应用本身是一种服务，如利用各种网络，传送或接收文字、影像、声音、数据及其他讯号所提供的服务；运用ICT平台如因特网、无线网络、终端装置如PC、手持行动装置、自动服务亭等提供远程服务，使服务能跨越时空限制等。

3.服务科技化——提高原有服务业

按照“有哪些新的或需要提高的服务需求?有什么技术?如何应用科技去改善或创新这种服务”的思维，改善提高原有服务。即科技结合服务创新价值，以此使得服务业转型加值。

(三)重点领域

未来一个时期，针对制造业发展需要，科技服务发展将是提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

1.研究开发服务(www.xing528.com)

鼓励制造业企业加大对基础研究的投入力度，支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。支持发展产品研发设计服务，促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。

2.技术转移服务

建立制造业企业、科研院所、高校良性互动机制，促进技术转移转化。鼓励高校、科研院所、产业联盟、工程中心等面向制造业开展中试和技术熟化等集成服务。鼓励技术转移机构创新服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，促进科技成果加速转移转化。

3.检验检测认证服务

鼓励发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证集团，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。加强技术标准研制与应用，支持标准研发、信息咨询等服务发展，构建技术标准全程服务体系。

4.创业孵化服务

鼓励在先进制造业领域构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，促进天使投资与创业孵化紧密结合，推广“孵化+创投”等孵化模式，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力。整合创新创业服务资源，支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条，为培育新兴产业提供源头支撑。

5.知识产权服务

以科技创新需求为导向，大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，构建全链条的知识产权服务体系。支持相关科技服务机构面向重点产业领域建立知识产权信息服务平台，提升产业创新服务能力。

6.科技金融服务

推动在创新型制造业发展方面，发展科技金融服务，建立适应创新链需求的科技金融服务体系，鼓励发展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式。利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。