国内科技服务业发展特点与现状

(一)北京科技服务业发展现状及特点

1.科技服务业发展势头良好，专业化、集聚化发展程度不断提高

科技服务业是承载北京科技创新中心定位的重要功能性产业。2015年，北京科学研究和技术服务业实现增加值1 820.6亿元，同比增长14%，占GDP比重达到7.9%。2016年16月，北京科学研究和技术服务业实现增加值1 086.8亿元，同比增长12%，占GDP比重达到9.5%；实现利润154.8亿元，同比增长3.4%，收入利润率达到6.6%。北京是我国科技资源最为密集的地区之一，依托丰富的科技资源，成为我国重要的科技服务业发展集聚区。2013年，北京科技服务业增加值占GDP比重为7.4%，远高于全国1.7%的比重；北京科技服务业区位熵达到4.5。中关村自主创新示范区是北京科技服务业集聚的重要载体。2013年末，北京共有科学研究和技术服务业法人单位7.1万个，从业人员95.2万人，分别比2008年末增长248.2%和68.7%。

2.通过创新链与科技服务链耦合，为高新企业提供服务支撑体系

围绕创新中心功能的实现，北京创新链与科技服务链耦合，为高新技术企业提供服务支撑体系。2014年，北京高技术服务业中相关科技服务业实现增加值1 683亿元，其中，专业技术服务业实现增加值702亿元，占42%；研发与设计服务业实现增加值485亿元，占29%；科技成果转化服务实现增加值291亿元，占17%；知识产权及相关法律服务、检验检测服务实现增加值分别占6%左右。同时，科技服务业体系支撑了创新创业生态系统的建设，创新创业生态系统的完善又进一步带动了科技服务业创新发展，由中关村自主创新示范区主导的创新创业生态系统已经初具规模。在中关村，创业孵化服务加速发展，涌现出平台型企业孵化器、创业社区等孵化形态，形成了市场化、专业化、集成化、网络化的创业服务模式，搭建起高端创业要素集聚平台。依托中关村示范区，已经形成了围绕创新链的科技创新服务平台。产业联盟等社会服务组织、领军企业成为打造行业创新创业生态系统的重要引擎，由此帮助中关村等产业园区内的高端制造企业创造先进技术工具。

3.科技服务业成为支撑高技术产业转型升级的主体

科技服务业是支撑高技术产业转型升级的主体，在北京高技术产业体系建设中起到十分重要的作用。2014年，涵盖研发与设计服务、高技术专业技术服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律服务等的科技服务业，在北京高技术产业增加值中占到35.5%。从投入来看，2014年，科技服务业研发人员占到北京研发人员总数的39%；科技服务业研发经费内部支出占到北京总量的59%，其中科技服务业用于基础研究和应用研究的经费支出分别占到相应总量的65%。在科技成果产出方面，2014年，北京输出技术合同成交额达到3 136亿元，占全国的36.6%；其中流向外省市的合同成交额占55%。庞大的技术市场为北京高新技术产业内部技术升级提供了天然来源，加速了高新技术企业的更新换代和产品升级，从而助力其产业转型。

(二)上海科技服务业发展现状及特点

1.科技服务机构日趋壮大，形成具有“上海特色”的发展格局(www.xing528.com)

近些年在上海市政府和相关单位与企业的推动下，上海科技服务业总体发展势头良好，已初步形成了较完善的科技服务框架体系，基本满足科技创新和社会发展的需要。以上海市科技创业中心等为代表，整合相关科技服务机构，在空间上形成一定集聚，提高了服务效能，发挥了上海区位优势，着力打造出了科技服务业的新增长点，大力推动科技会展业和专业中介服务业等新兴科技服务业发展，发展公共科技服务平台，形成了具有“上海特色”的科技服务业发展格局。

在科技企业孵化器方面，截至2015年底，上海科技企业孵化器共计149家，孵化场地建筑总面积190万平方米，工作人员4 300人，创业导师219人，服务创业人员1 100人。图16-3所示为上海张江孵化器规划图。在生产力促进机构方面，上海市目前共有生产力促进中心7家，工程技术研发中心31个，国家重点实验室52个，市重点实验室92个。而在技术交易机构方面，上海已形成了以上海科技开发交流中心、上海联合产权交易所、上海盛知华有限公司、国家技术转移东部中心为代表的技术交易机构。最后在行业协会方面，目前，在上海市社团管理局注册登记的行业学会(协会)约500家。

图16-3　上海张江孵化器规划图

2.目前科技基础资源相对分散，对制造业转型升级的作用有限

上海拥有丰富的高校、科研单位等科研资源，也具有大量优秀的企业资源，但是由于缺乏有效的组织和整合，目前，这些资源没有通畅的信息沟通和了解渠道。虽然各高校都有相关的成果转移部门，但是由于认识不同和部门分割等原因，各个单位的科技资源信息没有有效汇总沟通，一定程度上增加了沟通成本，阻碍了科技服务效率的提高。

目前，上海的科技服务体系由不同层次的科技服务机构组成(图16-4)，但大部分只能提供基础服务，专业化的服务机构非常少，对制造业转型升级的作用有限。具体分析，科技服务专业人才的匮乏是专业机构少的原因之一，随着科技的发展，科技服务业对人才的要求也越来越高，不但要了解专业领域中的知识，还要熟悉法律、金融等知识。而复合型的专业人才已经成为上海科技服务业发展的瓶颈之一，需要大力推进专业服务机构和市场化运作机构的发展。

图16-4　上海科技服务业创新体系构成图