我国服务型制造发展现状与问题：广东领先，珠三角积极

(一)制造企业在不同程度上开展了服务型制造，但转型能力仍有不足

从中国工业经济联合会开展的服务型制造调研结果来看，在抽样企业中，有四成以上独立开展了服务业务，六成以上与其他机构合作开展了服务业务。江苏省作为在全国率先出台政策推进服务型制造发展的省份，2016年规模以上工业企业中，30%的企业在服务型制造转型上已取得成效。广东作为我国制造业大省，在发展服务型制造方面走在全国前列，工业设计、供应链管理等领域的制造业服务化水平在全国较为突出。

但从总体上看，我国服务型制造仍是有待探索研究的新领域，对其重要意义和现实路径缺乏足够的认识和能力积累。制造企业转型能力不足，企业普遍缺乏开展服务业务所需的技术、资本以及专业人才，面对市场不确定性时难以选择。同时，开展服务业务的制造企业，其业务也主要集中在简单的基本服务领域，包括产品开发、质量检验、售后服务等，而创新设计、产品全生命周期管理、供应链管理优化、融资租赁合同能源管理、总集成总承包等高附加值服务，在开展广度和深度上还有较大提升空间。

(二)领军企业的服务型制造步伐不断加快，但整体发展水平不均衡

在市场需求和政策的推动下，不同领域、不同地域和不同规模的企业中，服务型制造的开展方式和应用深度差距很大。

一些行业内特色优势企业以及知识密集型企业已经成为服务型制造的先行者，在装备制造、通信设备、信息技术、汽车、智能设备等制造领域涌现出一批成功案例。例如，华为、中兴、TCL、广汽、广电运通等广东制造业领军企业，采取创新设计、供应链管理、产品全生命周期管理、智能服务等模式，由生产型向服务型转变，加大服务的中间投入，并在产品端嵌入更多服务内容。这些企业重点发展独立的服务业务单元以及基于客户需求的整体解决方案，并积极运用资本杠杆实施业务多元化策略，实现了提质增效的目的，拥有竞争新优势。和它们相比，大部分制造企业只能提供安装或维修等基本服务。工业和信息化部于2017年和2018年分两批公布了63个服务型制造示范企业、110个服务型制造示范项目、61个服务型制造示范平台、6个服务型制造示范城市(苏州、嘉兴、泉州、郑州、广州、厦门)。(www.xing528.com)

从地域分布看，经济发达地区的企业开展服务型制造的主动性强，而中西部很多省份由于发展阶段和基础条件的限制，开展服务型制造的意愿有限。广东服务型制造主要集中在珠三角地区，粤东西北地区无论是制造业服务化水平还是生产服务配套均远远落后于珠三角地区。

(三)制造企业发展服务型制造空间广阔，但服务对制造业的利润贡献很低

我国是全球制造业第一大国，也是产业门类、产业配套体系最完善、制造产品种类最丰富的国家，制造业服务化转型具有非常广阔的空间。2017年以前我国制造企业的服务收入占总营业收入比重不到10%，而发达国家已超过30%，个别领先企业如美国GE公司高达70%。而我国只有6%的企业服务收入占比超过20%，这和全球制造业26%的平均值差距较大。

(四)支撑服务型制造发展的公共服务不足，技术技能产业人才短缺

针对服务型制造，我国尚未形成系统性、针对性的技术支撑和政策支撑体系，基础性的社会化服务体系还不能满足服务型制造的发展需要，特别是在引导企业对接市场需求、深化产业链协作等方面，需要更加到位、更加优质的公共服务。同时，长期以来，制造业在以产品为核心的模式下，人才储备大多围绕产品本身开展，适应服务型制造的创新型人才培养体制机制还不够完善，缺乏复合型高端人才成长环境，人才保障和智力支持有待加强。