国家统计局发布三新分类标准，涵盖63个中类、353个小类

(一)国家分类标准

国家统计局发布的《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》(国统字〔2018〕111号)界定“三新”的范围包括现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动等九大类，涉及国民经济63个中类、353个小类。其中，与生产服务相关的新业态新模式如表9-1所示。

表9-1　《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》的生产服务内容

续表9-1

注：分类来源于《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》(国统字〔2018〕111号).

另外，国家统计局最新颁布的《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号)，涵盖了一批以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。其中也有一些属于生产服务新业态新模式的内容，包括新一代信息技术产业(新一代移动通信网络服务、其他网络运营服务、计算机和辅助设备修理、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算大数据服务、人工智能)，高端设备制造相关服务(智能制造相关服务、卫星应用服务)，新能源汽车充电及维修服务，新能源工程技术服务(核电工程技术服务、风能发电工程技术服务、运维服务)，节能环保产业(节能研发与技术服务、环境评估与监测服务、环境保护及污染治理服务、环保研发与技术服务)，检验检测认证服务，标准化服务，知识产权及相关服务，创新创业服务，其他技术推广服务，航空运营及支持服务，现代金融服务。

应该说明的是，国家统计局发布的《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》(国统字〔2018〕111号)是将“三新”作为一个整体概念，以现行《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)为基础，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类，确定了“三新”专项统计的主要内容，重点体现先进制造业、互联网+、创新创业、跨界综合管理等“三新”活动。“三新”的内涵是个开放的、不断更新扩大的概念，因此“三新”的统计对象和范围也不断变化。

(二)本书的界定

新兴生产服务业是以服务新需求为导向，由技术进步推动形成的新业态和由管理创新推动形成的服务新模式逐渐成长壮大之后形成的产业。(www.xing528.com)

1.技术进步推动

当今世界，以现代信息技术、物联技术、智能技术等为代表的先进技术改变了服务业发展的时空距离和质量控制水平，催生了信息服务、物联服务、智能服务等服务业新产品。根据科技部、财政部、国家税务总局联合发布的《高新技术企业认定管理办法》(国科发大〔2016〕32号)及其附件《国家重点支持的高新技术领域》分类，未来一个时期内，国家重点支持的高新技术主要包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化共8类，其中6类技术与民用性服务业新兴业态发展密切相关(表9-2)。

表9-2　技术进步推动产生的新业态

续表9-2

2.管理更新带动

20世纪初，为解决当时社会企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，泰罗发起的科学管理革命，提供了管理思想的指导和科学理论方法，引致古典管理理论的产生。随着经济全球化和社会分工专业化，20世纪末期产生了总承包、总代理、总集成、全生命周期管理为代表的先进管理理论。而进入新世纪后，由于互联网技术和信息服务的发展，信息不对称问题得到有效缓解，从而催生了一批管理新理论、新方法，如去中心化、分享经济、合作经济、免费经济、粉丝经济、社群经济、长尾理论，并由此推动服务管理模式不断创新，催生服务新模式、新组织，形成新的服务业态，改善服务供给，提高服务效率(表9-3)。

表9-3　管理更新带动的新模式