生产服务区的市场规律与优势：以纽约曼哈顿为例

(一)市场自发形成

市场自发形成的生产服务区是在市场规律作用下，一些特定类型的企业出于经营成本和利润产出的考虑，自发聚集在一些特定区域。市场自发形成下生产服务区的形成和成长均符合市场规律，能够充分满足市场发展需求。例如，美国硅谷高科技园区就是市场自发形成生产服务区的典型代表。该生产服务区中的产业是相互关联吸引而来的，能够形成良好的产业发展生态环境。但是，自发形成的生产服务区往往缺乏统一规划和开发机制，发展较为散乱，且发展到一定时期需要政府相关部门给予有序引导达到可持续发展的目的^[4]。

(二)政府推动建设

政府推动建设形成的生产服务区是在政府的统一规划下，明确发展思路、发展导向和发展重点，根据产业和功能定位合理划分空间布局和功能区位，集中资源发展一些特定类型产业，制定优惠政策引入产业相关企业，最终形成生产服务区^[5]。上海智能制造生产服务区——保集e智谷便是政府推动建设的生产服务区典型代表。(www.xing528.com)

(三)市场自发形成与政府推动相结合

市场自发形成与政府推动相结合发展的生产服务区是指市场自发形成的功能区在发展到一定阶段和水平后遇到不同类型和程度的发展问题，需要通过政府制定科学合理的发展规划来对生产服务区在产业升级、发展定位、空间布局等方面进行引导，从而在更大程度上提升生产服务区的规模效益^[6]。这类生产服务区不仅能充分发挥市场自发形成模式的优点，而且通过市场和政府的有机结合可以更好地实现资源的优化配置，典型代表是纽约曼哈顿生产服务区。