生产服务区建设：政策支持与产业融合

本章从生产服务区的基本概念、主要类型、形成机理和建设意义，以及国内外和广东省生产服务区的发展特点与经验启示、推进生产服务区建设的发展思路、建设重点、政策导向及评价体系等方面进行阐述。

生产服务区是根据现有产业基础及发展潜力，明确区域主体功能定位，统筹经济布局和土地利用，将生产性服务企业集中在特定地域范围，形成的布局合理、特色明晰、配套完善且具有特定产业定位的功能性区域。生产服务区可以从不同角度进行划分，按产业类别可以分为中央商务区、物流服务区、研发设计服务区、信息技术服务区、电子商务服务区等类型；按集合功能程度大小，可以分为综合型和专业型生产服务区。生产服务区一般有市场自发形成、政府推动建设及政府和市场共同推动等三种方式形成，通过大量生产服务业企业的集聚带来的规模效应和外部经济，带来良好的竞争态势，既可以降低制造业生产经营成本，也是提高生产服务供给能力的有效载体。大力推进生产服务区建设，对于提高制造业竞争力具有重要意义。

尽管不同国家生产服务区的形成原因、发展导向和发展特点均有所差异，但政府大力支持生产服务区建设、拥有强大的自主创新能力、构建完善的融资服务体系、发挥商务中介服务机构的参与作用才是生产服务功能区成功建设的关键因素。借鉴发达国家和地区的发展经验，本章提出政府应大力支持生产服务区建设，着力从强化规划引导、加大政策支持力度，推动产业融合等方面，全面优化各类生产服务区，并提出了生产服务区建设和发展的评价体系。(www.xing528.com)

最后以硅谷为案例，剖析了硅谷成为全球高端生产服务区建设的成功经验主要在于高度集聚的科技创新资源、发达的风险投资市场、健全的科技服务体系、成熟的企业生态以及完善的法规政策体系。