国内外生产服务平台发展的成功经验：以美国电子商务平台为例

(一)国家政策推动

政府发挥宏观规划作用，制定产业政策引导、健全法律法规制度来保障生产服务平台形成和发展。通过打破政府政策性保护、行业垄断和市场壁垒，培育统一开放、公平竞争的市场环境，营造权利、机会、规则平等的发展环境，鼓励多种渠道资本投资，完善相关法律制度建设，促进生产服务平台自主创新的产权保护和法律保障，为生产服务平台发展创造条件。

以美国电子商务平台形成和发展为例。电子商务起源于美国，首先得益于美国政府实施的《国家信息基础设施行动计划》(1993年)等一系列具有前瞻性、创新性的信息产业发展战略，大力投入信息基础设施建设；其次，从1996年开始美国政府积极制定和实施电子商务产业政策和措施，诸如出台《全球电子商务选择税收政策白皮书》，成立美国政府电子商务工作组这一跨部门的电子商务管理协调机构，颁布《全球电子商务框架白皮书》《因特网免税法案》等。这些政策的有效实施为电子商务发展提供了良好的制度环境和市场环境。

在此背景下，激发了美国电子商务平台的形成和繁荣发展，一批电子商务平台成为行业的世界级标杆，使美国电子商务能够一直引领全球电子商务的发展。例如，B2B领域，拥有全球最大的制造业B2B在线交易平台MFG、著名的dairy.com奶制品交易和物流运输服务平台等、全球首创利用电子商务平台直销计算机产品的戴尔(Dell)公司、全球领先的B2C网上零售电商平台亚马逊等。

可见，生产服务业的发展以及由此而形成和发展的生产服务平台，主要是在国家宏观规划和政策引导下，抓住机遇通过创新获得领先发展。为此，国家站在战略高度策划，引导相关主体开展生产服务平台建设；加强立法，创造良好政策和市场环境，切实引导和推进生产服务平台主体创新活动。

(二)信息技术支撑

信息技术的应用支撑了服务产品创新、服务方式和服务流程的优化和创新，以及商业模式创新，加速服务平台的形成、升级、转型和跨越发展。国际著名的生产服务平台企业都非常重视对信息技术的投入、研发和应用，或通过收购相关的信息技术公司，加快信息化进程，实现向平台型服务企业转型升级，以打造高效运作的服务体系，不断提升服务质量，培育行业领先的竞争优势。(www.xing528.com)

例如，我国著名的顺丰速运(集团)有限公司，是民营快递领域领导者。2001年之前就着手信息化建设，把企业信息化作为企业战略，坚持研发和引进具有高科技含量的信息技术与设备以提升作业自动化水平，实现物流全过程业务信息化。以信息技术为支撑，打造“供应链+”产业生态，构建集物流、资金流和信息流为一体的开放生态系统，形成了服务于全球20多个国家和地区客户的服务能力。截至2017年2月，顺丰市值达2540亿元，位居全球第四大快递公司^[4]。

信息技术进步是驱动“互联网+”新型服务平台形成的技术基础，是打造企业核心竞争力的重要支撑。生产服务平台企业要获得持续的市场竞争力，必须重视信息技术的投入，以支撑平台业务开展的需要，同时要加强员工信息技术技能培训，充分发挥信息技术投资效能。

(三)人才培养保障

生产服务平台的发展迫切需要各种层次、各个领域的专业型人才或复合型人才，而高知识、高技术人才是制约生产服务平台可持续发展的决定性因素。

以世界会展业最发达国家之一的美国会展人才培养为例，其“多元多层次化”人才模式与会展业发展对人才要求吻合，很好地推动了美国会展经济发展，使其成为世界公认的会展强国。美国会展教育是以高校学历教育为核心，行业协会、中介机构和咨询公司承担会展从业人员技能培训为补充的学历教育与职业教育相结合，从一般职业资格认证到学士、硕士学位教育的多层次、多渠道、差异化的相对完善、理论联系实际的教育培训体系。且美国已成为重要的会展管理知识输出国之一^[5]。

要实现人才培养保障，一是要依靠大学、职业学校、行业协会和企业共同培养与社会需求相适应的不同层次、不同类型的综合人才和专业人才。二是要建立与平台模式相匹配的平台组织和人才机制，使人才能在不同的组织环境中自由流动，激发人才在企业组织中自主创新、自我价值创造，为平台可持续发展提供更加有力的人才和智力保障。