上海服务业发展规划：生产服务业增加值占比达三分之二

(一)总体发展政策

1.发展规划

2011年市政府印发《上海市工业发展“十二五”规划》，提出重点发展总集成总承包服务、研发设计服务、供应链管理服务、金融专业服务、专业维修服务、节能环保服务、检验检测服务、电子商务与信息化服务、专业中介服务、培训教育服务等十大生产服务业领域。2016年市政府印发《上海市服务业发展“十三五”规划》，提出到2020年服务业增加值占GDP比重达70%左右，生产服务业增加值占服务业增加值比重达三分之二左右。

2.指导意见

2015年印发《上海市人民政府关于贯彻〈国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见〉的实施意见》，提出优先发展研发设计、信息技术、检验检测认证、知识产权、科技金融、总集成总承包、供应链管理、融资租赁、电子商务、服务外包、节能环保服务、商务咨询、售后服务、人力资源服务和品牌建设等14个重点领域。

(二)地方政策特点

1.注重生产服务业统计监测(www.xing528.com)

2013年市统计局印发《生产性服务业统计分类(试行)》，本分类以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)为依据，将生产服务业划分为农业服务、制造业维修服务、建筑工程服务、环保服务、物流服务、信息服务、批发服务、金融服务、租赁服务、商务服务、科技服务、教育服务等12个类别。从2013年起，市经信委联合市统计局在全国率先开展生产服务业专项统计调查，并建立了季度信息发布机制。

2.注重总集成总承包服务发展

2009年设立市总集成总承包工程专项引导资金，支持一批制造业企业加快服务化转型步伐。近年通过全生命周期管理、融资租赁、效益分享等新机制提供更为精准的“产品+服务”，培育了一批具有较强自主创新能力的“上海服务”供应商，在“一带一路”沿线国家开展产能合作，构建全球化市场和服务网络，探索提升服务型制造的能力。

3.注重生产服务业功能区建设

2008年市经委、发展改革委、规划局、房地资源局印发《关于推进本市生产性服务业功能区建设的指导意见》，2015年市经济信息化委、发展改革委、规划国土资源局、环保局印发《关于促进本市生产性服务业功能区发展的指导意见》，坚持“城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划相衔接”指导原则，推进土地节约集约利用和园区功能提升，2016年已设立生产服务业功能区39家。