生产服务业评价的意义与作用

(一)生产服务业评价的作用

生产服务业工作的开展必须以弄清楚生产服务业发展情况为基础和前提。生产服务业评价就是以专业知识为基础按照公开、公平、公正的原则进行的生产服务业发展情况的评价，既是生产服务业发展的基础性工作，也是发展生产服务业结果和成效的检验手段。

(1)摸清发展情况、找准发展方向。在生产服务业工作开展之前，首先必须对生产服务业进行产业评价，摸清发展情况，合理确定对标国家(地区)，查找存在问题和发展差距，找到发展优势，提出发展方向，确定发展目标。

(2)评价发展成效、检验政策效果。生产服务业工作的开展，支持政策的实施，生产服务业功能区、生产服务平台的建设，以及重点生产服务业企业的培育成效都得进行政策效果的检验，以总结政策成效，查找政策偏差，寻找政策短板，完善发展措施，修正发展取向。

(二)生产服务业评价的意义(www.xing528.com)

由于生产服务业的评价可以摸清发展情况，找到发展差距，评估发展成效，检验发展效果，因此，对生产服务业发展工作的主管部门和生产服务业实际工作者都有重要意义。

(1)生产服务业评价是生产服务业政策制定部门走向决策民主化和科学化的必由之路。任何一项政策如果不是“帕累托改进”^[1]，这项政策就需要调整。通过第三方研究机构开展生产服务业评价，在把握政策短板、政策偏差的基础上，找出没有达到预期目标的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，结合专家学者意见，修正政策，更好地支持生产服务业的发展。

(2)生产服务业评价能够为政策作用对象如何对接政府发展要求和发展方向提供指导。政策作用效果的好坏不仅取决于政策制定部门出台政策是否正确、传导机制是否合理，更为重要的是还涉及政策作用对象的反应。通过生产服务业评价，可以检验政策实施作用对象面的广度和深度，把握政策实施作用的生产服务业企业数量、改变生产服务业企业发展的情况、生产服务业企业发展水平提升的效果，从而更好地为生产服务业企业对接政府发展要求和发展方向提供指导。