打造高山净土：定边县土地治理实践助力贫困地区脱贫致富

【坐标】新安边镇新安边村、店子坪村；白湾子镇沈畔子村

【关键词】“坡改梯”项目

定边县白于山区，属黄土高原丘壑区，兼有山、峁、梁、沟，耕地多以坡地为主，地面平整度差，跑水、跑肥、跑土现象突出，导致耕地贫瘠，作物产量低而不稳。“种一坡拉一车，打一簸箕煮一锅”，这曾是老百姓旧时农业种植的生动写照。广种薄收、效率低、劳作强度大的传统耕种方式，严重制约了产业结构的调整，成为百姓致富路上的“拦路虎”。

脱贫攻坚战役打响以来，定边县对白于山区投入力度逐年增加，特别是将解决与农民切身相关的土地问题放在首位。因地制宜，将梯田建设与农业发展有机结合，充分发挥“高山净土”的生态优势，有效破解了白于山区耕地水土流失严重、土壤保墒差的难题。

图4-30　鸟瞰新安边镇新安边村坡改梯工程(www.xing528.com)

地处白于山区腹地的新安边镇，长期以来，当地村民以地为生，却也因地而贫。2017年，新安边镇新安边村、店子坪村两个贫困村率先实施了4500亩的“坡改梯”^[2]项目。原来零散的坡地变成了连片齐整的梯田，有效防范了水土流失，极大改善了耕地蓄水和保墒能力。

地处白于山区的白湾子镇，也面临着同样的困境，沈畔子村就是一个以农业生产为主却也因此而致贫成为贫困村的代表。2017年结对帮扶单位县扶贫办深入了解了桎梏沈畔子村发展的原因后，与村两委达成了一致的意向，要帮助村民们脱贫增收。通过多次与专家及相关部门协调，先后争取了1008万元，实施了8400亩的“坡改梯”项目。以往地形陡、地块窄造成的水土流失严重的状况得到了根治，通过深翻土地整平田面改善土壤墒情，配以沟、池、路等配套工程，增强了土地抵御自然灾害的能力，深入改善了村民的生产条件。

“贫地变成了沃土”，越来越多外出打工的村民返乡开始种植农作物，收入增加了，贫困群众发展产业、自主脱贫的热情越来越高涨。昔日广种薄收的农业生产局面和极度落后的生产状况已成为历史，现在呈现在人们面前的是一片增收致富、迈向小康的美丽画面。