陕西荣民控股集团：精准扶贫掀起荣民模式

【核心企业】陕西荣民控股集团

【关键词】四个五年规划；造血式扶贫；蔬菜大棚；“四大工程”；“三个全覆盖”

图4-3　史贵禄在汉中赈灾慈善活动中与受捐赠的山区孩子们在一起

图4-4　荣民集团为定边县捐赠扶贫基金

陕西荣民控股集团18年定点帮扶陕西省定边县原海子梁乡，累计投入资金1.7亿元，坚持“授人以渔”的造血式扶贫，帮助海子梁乡增强内生动力和市场活力，开创了扶贫开发和新农村建设的“荣民模式”，帮扶效果堪称典范。

第一个“五年规划”从2000年到2005年，主要做配套设施建设、教育、医疗和产业机构的调整。最明显的改变，一是油灯变电灯，实现了户户通电、户户通电话；二是土路变油路，实现了全乡村村通公路；三是办医院建学校，捐资200多万元建成荣民光彩小学，实现全乡12个行政村500多名学生免费就学，捐资600多万元建成荣民光彩医院，为每个村民发放免费就医卡，实现全乡12个行政村农民看病全免费，同时为全乡每个村民每年体检一次，并建立了医疗档案；四是调整产业结构，捐资100多万元从保加利亚引进辣椒新品种、新技术，从荷兰引进土豆新品种、新技术，同时又捐资200多万元，建成荣民光彩农技培训中心，帮助农民掌握科技种植技术，实现增收。

经过打基础的第一个5年，海子梁全乡人均收入由2000年的不足500元增加到2005年的5000多元，全乡基本实现了农业种植的规模化，农民基本实现了脱贫。

第二个“五年规划”从2005年到2010年，进一步调整产业结构，实现农业现代化。

“我们首先捐资1500多万元治沙造地，造出了十多万亩高产水浇地，实现全乡人均水浇地达到12亩的目标。”全国工商联副主席、荣民控股集团董事局主席史贵禄说。之后他们又捐资2500多万元，从山东引进及本地购买了5000多个蔬菜大棚，加上农民自筹和政府配套资金2500多万元，又建起了5000多个大棚，全乡实现人均一个大棚。仅大棚一项，每年人均纯收入就达到1万元以上。

除此之外，荣民控股集团还捐资500多万元，加上政府配套和农民自筹的资金，一共打了8000多口机井，满足了全乡十多万亩水浇地的灌溉需求。同时从以色列引进喷灌、滴灌等先进技术和设施，覆盖了全乡水浇地面积的80%以上。(www.xing528.com)

图4-5　2016年4月15日，史贵禄（左一）在白泥井镇了解农户养殖情况。

图4-6　荣民集团出资为农民修建的设施大棚

到2010年，海子梁全乡人均收入达到了3万多元，90%以上的农民由过去居住的土坯房改建为砖瓦房或楼板房，有些农民还盖起了两层小洋楼，90%以上农户买了小轿车。可以说，这5年基本实现了农业现代化，农民由脱贫转向了富裕。

第三个“五年规划”从2010年到2015年，主要是实施农业现代化，其中包括家庭农场、规模养殖、移民搬迁和小微城镇规划。

经过15年倾心倾力的帮扶，荣民控股集团顺利完成了3个“五年规划”，截至2015年底，海子梁乡人均收入达到了5万多元，全乡基本实现了农业现代化，农民由富裕转向了小康，物质文明、精神文明达到了双丰收。

第四个“五年规划”从2016年到2020年，继续推进两个乡镇的农业现代化、农村城镇化和工业化。

荣民控股集团与当地政府共同制定“四大工程”，即到2020年各类蔬菜种植面积达到50万余亩，日光大棚达到3万余个，500只羊子规模的养殖大户达到200余户，500亩规模的家庭农场达到200余户。同时要实现“三个全覆盖”：一是免费医疗全覆盖；二是消除贫困全覆盖；三是户均一个日光大棚全覆盖。

“为了全面实现以上‘四大工程’和‘三个全覆盖’，我们计划再捐资1.5亿元，到2020年要让帮扶两个乡的1.8万农民人均年收入达到5万元以上。”史贵禄说。

图4-7　2013年12月28日，史贵禄（左二）回乡看望贫困群众。