打造切实有效的扶贫工作方法

【核心部门】县扶贫办

【关键词】脱贫攻坚“十字诀”；“五员”定位；“1+3+6”工作模式

脱贫攻坚战打响以来，定边县扶贫办牢牢把握“一二三四”的作战方针，围绕抓党建促脱贫一个核心，紧盯贫困户脱贫和贫困县摘帽两个目标，坚持苦干实干巧干三个原则，强化对象精准、需求清楚、帮扶扎实、脱贫真实四项工作，在主任尤海旺的带领下，深入基层调研，分析研判，确定了“五员”（参谋员、指导员、协调员、服务员、督导员）工作定位和“十字诀”工作思路，切实抓好各项工作，确保脱贫攻坚工作顺利开展。

图3-31　县扶贫办干部晚上加班研究部署工作

“智”：一是认识到位。站位高，头脑清，政治任务、刚性要求，不讲条件，没有退路，必须打赢；二是善于学习。学懂政策，吃透要义，活学活用，指导实践；三是长于用智。统筹协调，调动各方，谏言纳策，凝聚合力，攻坚克难，集众智成大智。

“早”：一是早研判。综合研判脱贫政策、脱贫形势、脱贫问题、脱贫短板，不打无准备之仗；二是早谋划。系统谋划脱贫攻坚各项工作，当好参谋员；三是早部署。因地制宜，提早部署，落小落细落实。

“快”：一是行动快。快速分解目标任务，迅速落实各项扶贫政策，做到事不过夜；二是决断快。快刀斩乱麻，勇于担当，特事特办，能定的事快定快办快执行，不上交下移矛盾，体现担当作为；三是快乐扶贫。扶贫是行善积德的好事，倡导快乐扶贫，创作扶贫歌曲《追赶好光景》。

“严”：一是纪律严明。建立完善各类工作机制，加强队伍建设，严格工作程序，严明工作纪律，转变工作作风；二是严督实考。运用“1+3+6”模式对全县20个乡镇、185个行政村、2323个村民小组进行全覆盖督查、常态化督导，总计行程超过30多万公里，对于督查发现的问题短板，现场下发整改通知书、提醒函、督办函等，限时要求全部整改到位。

图3-32　县扶贫办主任尤海旺深入全县最偏远的张崾先镇铁角城村贫困户董生堂家中调研精准扶贫工作

扎实调研、认真排查“两不愁三保障”达标情况是每个扶贫干部都应担当的重要职责。(www.xing528.com)

“实”：一是实事求是。一是一二是二，一丝不苟，不弄虚作假，确保工作扎实、过程务实、结果真实；二是工作务实。坚持“夯责任苦干、抓重点实干、学经验巧干、强督导真干”的工作理念，确保实打实做好各项工作。

“细”：一是细化责任。完善组织架构，逐级签订责任书，层层立下“军令状”；二是细化任务。细化工作台账，明确责任单位和责任人，夯死任务；三是细化措施。实行精细化管理，确保各项工作留声、留痕、留影，如：印发政策获得清单，档案软件统一模板等。

图3-33　县扶贫办工作人员加班整理扶贫文件

落实政策容不得一丝马虎，从拟稿到印发，几易其稿，几经校准，确保政策传达及时、准确、高效。

“硬”：一是打铁自硬。以身作则，率先垂范，打造一支过硬的扶贫队伍；二是动真碰硬。敢于亮剑，敢于发声，勇于吃苦，能打硬仗，不怕得罪人，只要发现问题，不管县级包抓领导还是乡镇部门，一律下发督办函、提醒函，要求限时整改；三是敢啃硬骨头。聚焦重点、难点，采取硬措施，持续发力，确保政策落实到位。

“盯”：一是盯目标。紧盯“两不愁三保障”目标要求，对标抓落实；二是盯住干。紧盯项目资金、紧盯乡镇部门问题短板、紧盯工作过程，确保脱贫攻坚工作过程扎实。三是盯成效。紧盯工作成效，确保脱贫攻坚工作成效真实。

“新”：一是创新工作思路。实施“菜单式服务”、“清单式问效”、“台账式管理”、“大数据统筹”等一系列行之有效的工作举措；二是创新工作方式。实施“3333”^[1]、“6511”^[2]、“十抓十强五建”^[3]等工作法，在每个关键时间节点适时出台《指导意见》，建立大数据平台，提高工作效率和精准度；三是创新政策措施。金融扶贫实现“政企合作”，光伏扶贫实现贫困户全覆盖等，制定《脱贫攻坚鼓励激励办法》，实施《扶贫干部提拔使用鉴定》等。

“爱”：关爱干部。坚持既要干好工作、又要爱护好干部的原则，扶贫干部心齐、气顺、劲足，无论干什么工作都能高效率、高质量地完成。