易地扶贫搬迁虽然有着“农民”变“工人”、“村民”变“市民”的说法,但事实是中国不可能将“村民”都变成“市民”。专家指出:“正因为这样,中国在经济社会发展的过程中,在实现现代化的过程中,农村是不能让它衰败的!因为有几亿人口要在那里生存和发展,应该让他们和住在城里面的人一样,享有同等的幸福生活。从这几个方面去讲,至少中国在现代化进程中,农村不能让它衰败,因为这关系到几亿人对幸福生活的追求。”
中国的农村不会衰败,也不能衰败,这是由中国特有的国情所决定的,也是党中央作出的准确判断。振兴乡村将是我国推进社会主义现代化进程的一条必经之路。
易地扶贫搬迁与乡村振兴的衔接,在中国“三农”工作史上是一个时间节点,一头是连接过去,一头面向未来。正是从这个意义上说,未来已来。
中国农村告别了“过去”的绝对贫困,要实现相对繁荣。繁荣的标准是什么,现阶段是无法用绝对数值表示的,但中央画出了美丽的蓝图,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
“产业兴旺”,以农业供给侧结构性改革为主线,促进乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动乡村产业振兴。
“生态宜居”,以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循,促进乡村生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理,加快转变生产生活方式,推动乡村生态振兴。
“乡风文明”,以社会主义核心价值观为引领,促进乡村乡风文明建设。传承发展乡村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村,推动乡村文化振兴。
“治理有效”,以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点,促进乡村有效治理。把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
“生活富裕”,以确保实现全面小康为目标,促进乡村生活富裕。加快补齐农村民生短板,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
早在2018年,中共中央、国务院就出台了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》),对实施乡村振兴战略第一个五年工作作出具体部署。《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面,明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位,提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。
一是统筹城乡发展空间,加快形成城乡融合发展的空间格局。
二是优化乡村发展布局,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,延续人与自然有机融合的乡村空间关系。
三是完善城乡融合发展政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。(www.xing528.com)
四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务,把提高脱贫质量放在首位,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。
如此,中国易地扶贫搬迁的最终意义已显露出来,中国乡村易地扶贫搬迁与乡村振兴衔接的光明前景已初露曙光,中国乡村的繁荣可期。
◎著名的老区县、全国重点扶贫县平江县县城如今已变得水清岸绿
在湖南,人们通过近些年省委、省政府对乡村振兴的规划和部署,可以想象出三湘大地乡村振兴的走向:
早在2017年1月,时任省委书记杜家毫在考察汝城县沙洲村时,就提出要把贫困村脱贫攻坚与美丽乡村建设更好地结合起来,加强规划设计,改善村容村貌,不断优化农村人居环境。同年11月,时任省长许达哲在湘西州泸溪县考察时强调,要大力实施乡村振兴战略,积极发展多种形式的适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接,进一步拓宽农民增收渠道。无论是各地将易地扶贫搬迁与新农村建设结合,还是省主要领导关于乡村振兴的思想,都表明乡村振兴是脱贫攻坚全胜后“三农”工作的必然走向,也是实现中国梦的必然一环。
2021年4月30日,全省脱贫攻坚总结表彰大会召开当天,湖南省乡村振兴局正式挂牌成立。到5月25日,全省14个市州和122个县级行政区划全部挂牌成立乡村振兴局,在全国率先实现省、市、县三级扶贫机构重组挂牌,全面推进乡村振兴。
从5月7日开始,省、市、县三级新选派的10253支新一轮乡村振兴帮扶工作队、24021名驻村干部手握“接力棒”,进村到岗,他们活力迸发,激情满怀。
“以全面实施乡村振兴战略为总抓手,加快推进农业农村现代化。”2021年7月14日,湖南省委十一届十三次全体会议再次发出动员令,号召三湘儿女在乡村振兴的征程中,展现奋斗的价值、书写精彩的人生。
2021年8月27日,常宁市西岭镇平安村迎来一波旅游高峰,各地慕名而来的游客来到这里欣赏漫山遍野的油茶林海。平安村的幸福小康生活得益于产业发展。湖南制定优化帮扶政策,推动脱贫地区乡村特色产业提质发展;引导10个经济较发达县、市、区对口支援乡村振兴重点帮扶县,在产业发展上做足文章。
在接续推进乡村振兴中,湖南牢记习近平总书记嘱托,继续加强选派驻村第一书记,加强基层党组织建设,提高基层党组织的政治素质和战斗力。
建立省级领导联系乡村振兴县工作制度,湖南确定一批乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村,创建湘赣边乡村振兴合作示范区。
乡村振兴已来,三湘大地的未来已来。
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