建设一带一路长效合作机制，推动高质量开放发展

以推动构建人类命运共同体为旗帜，进一步提升开放的道义性。用好中国经济对世界经济日趋增强的辐射力和影响力，积极回应国际社会的关切与期待，在对外开放中更好地践行合作共赢原则，通过主动扩大进口、加强互联互通、为国际市场提供高质量商品和资本、积极参与全球经济治理等方式，推进开放型世界经济和经济全球化健康发展。通过促进自身发展和推动构建人类命运共同体并重，实现中国与世界共同繁荣，彰显新时代的大国责任和大国担当。

以“一带一路”高质量发展为重点，进一步提升开放的主动性。“一带一路”建设是新时代我国实施更加积极主动开放战略的主要平台，也是推动高质量走出去、提升与新兴市场和发展中国家全方位合作、更好参与引领全球经济治理的主要平台。应按照推动“一带一路”建设高质量发展的要求，发挥企业主体作用，以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，推动“一带一路”合作走深走实。应将建立长期可持续的融资体系作为“一带一路”高质量发展至关重要的一招，统筹国际资金和国内资金、政府资金和社会资金、直接融资和间接融资、本币融资和外币融资，打造互利共赢、多元平衡、风险共担、收益共享的融资机制。应推动“一带一路”国际合作高峰论坛长效机制建设，有序推动向机构实体化、人员专职化和部门专业化发展，将论坛打造成为我国推动构建人类命运共同体的关键载体。

以扩大服务业市场准入和推动贸易强国建设为重点，进一步提升开放的有效性。服务业开放是我国对外开放的一块短板，扩大服务业市场准入是推动供给侧结构性改革、促进居民消费升级、与发达经济体更好地实现互利共赢的主要抓手。应继续大幅放宽市场准入，缩减服务业市场准入的负面清单，解决好“玻璃门”“弹簧门”等问题，稳步扩大金融、电信、教育、医疗、文化等领域开放，放宽外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域外资股比限制，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。推动贸易强国建设是提升我国国际分工地位、提高外贸质量和效益的必由之路。应加快培育技术、品牌、质量、服务等外贸竞争新优势，推动出口市场多元化；以中国国际进口博览会为最高平台激发进口潜力，削减进口环节制度性成本，推动外贸由大进大出转向优质优价、优进优出。(www.xing528.com)

以规则等制度型开放为抓手打造一流营商环境，进一步提升开放的规范性。当今世界的开放正在突破边境壁垒、深入各国边境后规制，当今世界的开放竞争已经超越关税、配额等边境竞争，深入到营商环境的全面竞争。打造法治化、国际化的一流营商环境，是我国吸引集聚全球优质要素的关键，也是新一轮高水平开放的关键，需要从内外两方面发力。对内，以自贸试验区和中国特色自由贸易港建设为抓手，对标国际高标准贸易投资规则，在保护知识产权、推进“放管服”改革、深化国有企业改革等方面加快制度创新和复制推广，打造对外开放新高地。对外，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化，坚持维护发展中国家的规则权益，大力推动立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络建设，在国际营商环境竞争中掌握主动。同时，要建立健全开放型经济安全保障体系，保持高水平开放和高水平安全的平衡。