深化沿海开放，推动全面开放格局

“物”的开放和“人”的开放更好结合。一方面，应继续推动商品、资本、技术等生产要素跨境自由高效流动，做强做优对外贸易、利用外资、对外投资等“物”的层面的开放。另一方面，应更加重视思想观念和体制机制等“人”的层面的开放，坚持解放思想、吸收借鉴人类一切优秀文明成果，推动规则等制度型开放、对标国际高标准规则完善社会主义市场经济体制，同时更加积极参与全球经济治理，增强中国智慧、中国方案、中国力量的影响力，使得新时代成长起来的人才具有更加开放包容的国际视野和思维，使得社会主义市场经济体制在日趋激烈的国际竞争中能够赢得优势、赢得未来。通过“物”的开放和“人”的开放并重，推动对外开放迈向更深层次和更高水平，为全面建成社会主义现代化强国打好坚实基础。

引进来与走出去更好结合。坚持引进来与走出去并重，是党的十九大的重要部署。积极有效利用外资不是权宜之计，而是必须长期坚持的战略方针。利用外资不是简单引进资金，更重要的是引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会等，带动我国企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。要坚持引资和引技引智并举，提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应，加强在创新领域的各种形式合作，促进经济迈向中高端水平。同时，我国拥有强大的产能、适用的技术和较为充裕的外汇，扩大对外投资合作的条件比较成熟。支持企业积极稳妥走出去，既有利于保障能源资源供应、带动商品和服务输出、获取创新资源和营销网络，助力国民经济提质增效升级，也有利于促进东道国经济和社会发展，实现互利共赢。

沿海开放与内陆沿边开放更好结合。我国对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。目前，沿海地区已形成京津冀、珠三角、长三角等对外开放高地。内陆和沿边地区劳动力充裕，自然资源富集，基础设施不断改善，特别是随着“一带一路”建设加快推进，中西部地区逐步从开放末梢走向开放前沿，开放型经济发展空间广阔。要贯彻党的十九大精神加大西部开放力度的部署，在深化沿海开放的同时，推动内陆和沿边地区从开放洼地变为开放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

制造领域开放与服务领域开放更好结合。除极少数敏感领域外，其他制造业要进一步开放，股比、业务范围等限制也要逐步放宽。同时，党的十九大报告明确提出，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。就是要在深化制造业开放的同时，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，使制造领域开放与服务领域开放相互促进、相得益彰。(www.xing528.com)

向发达经济体开放与向发展中国家开放更好结合。发达国家是我国主要经贸伙伴，巩固与发达国家的经贸合作，可以稳定我国开放型经济的基本盘。同时，我国与广大发展中国家的经贸联系也日益密切。2014—2016年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额达3.1万亿美元，占同期外贸总额的1/4以上；对沿线国家直接投资近500亿美元，占同期对外直接投资总额的1/10左右。要按照党的十九大报告要求，坚持向发达国家开放和向发展中国家开放并重，积极发展全球伙伴关系，全面发展同各国的平等互利合作，实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化。

多边开放与区域开放更好结合。世贸组织代表的多边贸易体制和自由贸易区代表的区域贸易安排，是驱动经济全球化发展的两个“轮子”。世贸组织有160多个成员，涵盖全球98%的贸易额，具有广泛代表性。世贸组织规则是经济全球化的重要制度保障，符合世界各国的共同利益。进入21世纪以来，多边贸易体制发展进程受阻，开放水平更高、灵活性更强的区域贸易安排蓬勃发展，成为驱动经济全球化的主引擎。要积极参与全球治理体系改革和建设，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。这既是拓展自身开放空间的需要，也体现了维护国际经济秩序的责任担当。

开放与安全更好结合。开放不等于不顾安全。越是打开开放的大门，越是要强调国家安全，要实现开放与安全的有机结合、高水平平衡。大力加强对外开放的安全工作，在扩大开放的同时，坚持维护我国核心利益，健全体制机制，有效管控风险，建立系统完善、科学高效的开放型经济安全体系，切实提升维护国家安全的能力。