投资范围指东道国法律允许外国投资者投资的领域。外国企业总是希望投资于一些利润大、风险小的项目，而东道国吸引外国投资是为了改善本国的经济状况，提高人民的生活水平。因此，东道国希望外商尽可能投资于那些能够提高经济水平、改善民生等投入大、回报周期长且不影响国家安全的项目。充分了解东道国许可的投资范围，可降低企业海外投资的市场准入风险。
2003年1月8日颁布的《哈萨克斯坦共和国投资法》第3条第1 款规定：“除哈萨克斯坦共和国法律另有规定外，投资商有权从事任何项目和商业活动。”[13]根据该规定，我国企业可以对哈萨克斯坦包括农业在内的任何领域进行投资。不过，该法第3条第2 款同时又规定：“基于保障国家安全的需要，哈萨克斯坦共和国法律可以确定限制或禁止进行投资的活动种类和（或）地区。”[14]也就是说，如果外国投资涉及国家安全，有可能被哈萨克斯坦法律禁止或限制。那么，农业投资是否涉及哈萨克斯坦国家安全？该国现有法律对此并未予以明确规定。
“国家安全”本身是一个抽象的概念，即使一些国家规定了国家安全审查的标准或者考虑因素，这些标准或因素也大都是描述性的表述，定义并不清晰。[15]此外，国家安全审查机制通常具有不透明程度高、缺乏可预测性等特点。[16]美国在“9·11”后确定的 12 个重点保护的属于“重要基础设施”范畴的经济部门即包括农业、食品和水。[17]因此，不能排除这种可能性——我国企业对哈萨克斯坦农业投资因涉及国家安全而被该国否定或中止。(www.xing528.com)
需要注 意的是，哈 萨克斯坦 1997年颁布 的《国家鼓 励 直接投资 法》中将“农业、加工业、基础设施等项目”列为优先投资领域，虽然该法已被上述 2003年新法废止，但据哈萨克斯坦投资促进中心总裁巴塔洛夫透漏，原鼓励投资法中的优先投资领域基本维持不变。[18]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
