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哈萨克斯坦政治不确定性:领导交接和政策摇摆的风险

时间:2023-05-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:哈萨克斯坦最大的政治风险在于缺乏正常的领导人更迭交接机制,后纳扎尔巴耶夫时代可能在政权模式和对外政策中都会有较大的摇摆,在政治安全和发展方面存在不确定性,民族、宗教冲突也有可能因此激化。

哈萨克斯坦政治不确定性:领导交接和政策摇摆的风险

1.政治风险。目前哈萨克斯坦政局总体稳定,总统纳扎尔巴耶夫国内支持率很高,多年来与中国保持友好的外交关系。但哈萨克斯坦政治与社会稳定高度依赖政治强人纳扎尔巴耶夫的个人状况。哈萨克斯坦最大的政治风险在于缺乏正常的领导人更迭交接机制,后纳扎尔巴耶夫时代可能在政权模式和对外政策中都会有较大的摇摆,在政治安全和发展方面存在不确定性,民族、宗教冲突也有可能因此激化。目前中哈经贸投资合作是以政治关系和政府间协议做担保的,不排除由于政局变动、政权更替导致在建项目叫停搁浅的可能。

2.经济风险。哈萨克斯坦经济发展高度依赖能源矿产领域,容易受到外部环境冲击。受国际油价下跌、俄罗斯经济衰退世界经济复苏缓慢、中国经济放缓等多重因素影响,2015年哈萨克斯坦经济增速大幅下降。虽然哈萨克斯坦政府出台了“光明大道”新经济政策以及《工业创新发展国家纲要 2015—2019》,以求改变经济结构,但达到预期效果仍需较长时间,而且政策的最终执行效果尚不得而知。短期来看,外需以及大宗商品市场的表现仍将对哈萨克斯坦经济发展产生较大影响,同时 影 响 中哈 经 贸 投资,2015年中 哈贸 易 额 下降 到 105.67 亿 美 元,仅 为 2013年的36%、2014年的 61%。

3.汇率风险。在外部环境的压力下,2015年哈萨克斯坦坚戈大幅贬值 85%,现已放弃汇率走廊,改行自由浮动汇率。目前看,坚戈贬值并未给哈萨克斯坦国内经济和经常账户带来明显改善,在外部经济疲软、大宗商品难有明显起色的情况下,坚戈仍可能出现大幅波动。(www.xing528.com)

4.投资环境风险。经济下行压力增大促使哈萨克斯坦收紧外资政策。目前哈萨克斯坦国内政策环境、市场环境、行政环境等都存在着不确定性,投资环境的宽松度和自由性已与以前有所不同。近年来国家保护主义逐渐显现,哈萨克斯坦政府不断根据国内经济状况调整利用外资的政策,政策环境多变,针对外资及外资企业出台新的政策,如企业注册、劳务许可、税收、企业采购、签证等,许多是直接的限制性措施,而且政府行政过程中腐败现象严重,投资者因此面临一定的法律和政策风险。

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