我国区域经济发展结构正在从东中西梯度发展格局过渡到重点区域协调一体化发展阶段。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出,“以区域发展总体战略为基础,以‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,“发挥城市群辐射带动作用,优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群,形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群”。未来我国区域发展的核心是以海陆重点口岸为支点,依托大江大河和陆路交通干线,实施差别化的经济政策,强化区域之间的产业分工与经济联系,推动产业由东向西、由沿海向内地转移,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带,把全国区域经济总体战略的“四大板块”和客观发展中形成的东、中、西部“三大地带”有机联系起来,成为保持经济持续健康发展的强大引擎。
从促进区域协调发展的国家战略层面看,以新型城镇化战略为核心形成城镇发展新格局成为未来我国发展的新机遇。推进新型城镇化发展,既是我国实现现代化的关键之举,深化改革的内在要求,也是当前我国扩大内需、加快经济结构调整、重塑经济增长的主要方式。一方面,城镇化进程整合了土地、劳动力、资本等要素资源,同时也通过规模化、集约化提高了要素资源的配置效率,进而提高整个社会的资源承载力、环境承载力、经济承载力和社会承载力;另一方面,城镇化带来了人口集聚,直接或间接地促成了工业生产效率的提升、专业化分工的细化以及知识的加速积累创新。未来,我国城镇化建设将进入一个崭新的发展阶段,更多的农业转移人口将会实现市民化,城镇化的布局和形态将会进一步得到优化,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展将促使长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等地区成为新的经济增长极。(www.xing528.com)
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