娄底易地扶贫搬迁：142个扶贫车间助力楼上居住、楼下就业

为帮助搬迁群众真正脱贫实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，娄底高度重视做好搬迁群众的后续帮扶工作。2018年，娄底市发改委在湖南率先开发了“易地扶贫搬迁后续扶持动态管理系统”，通过该系统有效整合搬迁户的信息，动态掌握各乡镇、各安置点最新情况，并对重点帮扶对象及时进行预警，提醒当地政府重点介入，确保稳定脱贫。

以上率下、合力攻坚，易地扶贫搬迁的一线基层党员干部身兼多重角色：“政策操盘手”“致富领路人”“矛盾化解员”，同时，他们又是 “移民管家”“物业管理”“家庭保姆” ……他们，是脱贫攻坚事业中最可爱的人。

娄底坚持“输血”与“造血”、当前与长远结合，注重产业引领、就业带动、突出特色，形成了多项目、多渠道叠加的增收机制，保障了搬迁户持续稳定增收。

因地制宜，充分挖掘本地特色资源，引进了一批扶贫产业项目，推动扶贫产业快速发展。2019年以来，娄底市委、市政府多次组织发改、人社、工信部门开展调研，谋划安置区后续产业发展，推动制定了安置区扶贫公益性岗位开发方案和易地扶贫搬迁就业帮扶促进方案，出台了扶贫车间建设的鼓励政策，市发改委还多方协调了近2000万元的资金用于发展扶贫产业。截至2020年6月，娄底引进一批就业带动性好的扶贫产业进入安置区开办了142个扶贫车间，解决群众就业4300余人，一批搬迁群众过上了“楼上居住、楼下就业”的幸福生活。

全市集中安置点基本按照人均不低于1万元的标准配套公共基础设施，容积率控制在1.5左右，并且加强了安置点水、电、路、气、通信等基础设施及学校、医院等公共服务设施建设，做到了配套设施与房屋建设同步设计、同步实施、同步启用，完成了简单的室内装修，组织捐赠或购置部分家具家电，切实减轻了搬迁群众的负担。硬件和软件完善齐头并进，进一步改善了搬迁群众的生活条件，为其解除了后顾之忧。制定了“一人、一图、一表、一中心、一公示牌”的“五个一”工作制度。由政府安排专人负责建设和管理“易扶小区服务中心”，在履行小区物业职能的同时，对搬迁户的生产生活情况进行跟踪监测，帮助搬迁户尽快适应新的居住环境，尽早完成从“农民”向“居民”的转变。对部分特殊户进行持续帮扶，“到点到户、一人一策”解决实际困难，让每一个搬迁群众都能稳定脱贫发展。

“我们以前吃了上顿顾不上下顿，还没有稳定的住处，搬进这里后，不愁吃、不愁穿、住得好，有地方看病，有人照顾我们，生活有了奔头，很幸福！”娄星区蛇形山镇五保老人谢大爷兴奋地说着生活上的变化。(www.xing528.com)

娄底易地扶贫搬迁，6.8万名贫困群众正阔步奔向幸福，他们昂首走进新时代，过上新生活，一张张幸福的笑脸绽放在青山绿水中、美好生活里。

背倚青山，面向小河，蓝天清风，鸟鸣花香，荷叶田田。一栋栋灰白相间的徽派风格楼房依序排列。道路整洁，太阳能路灯伫立两旁。新化县炉观镇芷溪村易地扶贫搬迁集中安置点，颇有几分世外桃源的韵味。

“现在在娄底农村，最好的小区是易地扶贫搬迁安置区，比当地乡政府机关漂亮得多。”娄底市发改委副主任杨新康骄傲地说，易地扶贫搬迁是娄底建市以来最大的民生工程，投入了40多亿元，共建成289个安置点，19206户68514名贫困户享受到易地扶贫搬迁的好政策。

在涟源市七星街镇、新化县西河镇、双峰县井字镇等安置点，一张张村民的笑脸写满了对新生活的向往。2018—2019年，连续两年，娄底市易地扶贫搬迁工作综合评比位居全省第一位。截至2020年6月30日，娄底市易地扶贫搬迁“三率”达到100%，零就业搬迁户动态清零。