警官涉嫌舞弊赚取2000万，以虾池开发为幌子

1991年，随着锦州经济技术开发区公安局的组建，赵国利由一名普通民警摇身一变，坐上了公安分局副局长兼党组织成员的交椅。志得意满之后，虽然只有初中文化，但却一直自命聪明过人的他很快发现，以其特殊的身份，在初创阶段的开发区利用管理上的漏洞和各项优惠政策，正是中饱私囊、大捞一把的大好时机。于是当1993年2月2日开发区公安分局党组作出由赵国利出面创办经济实体为公安分局创收，以弥补经费不足的困难，盈利的20％奖励赵个人的决定时，赵欣然领命。

同月，赵国利得知经济技术开发区管委会决定由开发区农业局和家业银行负责，将坐落在风光秀丽的金殿山西侧的废旧养虾池填平改作仓储用地的信息后，凭着他的“精明”，立刻意识到大面积的废旧虾池毗邻新兴起的锦州港口，随着港口货运业务的发展，货物吞吐量猛增后带来的必然结果是仓储用地紧缺，抓住这块宝地，何愁不财源滚滚。几天后，在开发区管委会召集的“回填”工程会议上，赵国利以公安分局副局长兼城区开发办负责人的身份，加之事前的暗中“安排”，提出以城区开发办的名义投标回填工程。农业局当即以已经先期投入大量人、财、物力，中途撤出将遭受经济损失为由提出异议。为了抢到这块肥肉，赵在允诺补偿农业局20万元损失后一举中标。3月1日，赵国利在公安分局党组会上，谎称回填工程已由公安分局承包下来，扣除各项费用后能获纯利10万元，可以城区开发办名义贷款，要求党组对“人情费”支出别查帐。党组经研究决定，同意赵以公安分局和城区开发办的名义为机关创收，赵每年向公安分局缴纳10万元创收款，并为赵提供了场地、通讯设备和司机。

3月6日，赵国利以城区开发办的名义与开发区管委会主任袁久文签订了回填2、3号虾池合同。合同约定：回填土方量为919966立方米，每立方米按13．5元结算。

3月11日，赵国利以城区开发办的名义将2、3号虾池回填工程以每立方米10元的价格陆续承包给天津汉沽水利局灌排管理站等四家单位。

至此，每平方米3．5元，总额达275万余元的差价盈利款对于没有用1分钱投入的赵国利来说，已是稳操于股掌之中了，仅此一项，其可得奖励部分即达50余万元。然而，赵从踏入商海的第一天起，就从未满足过区区20％的奖励。

同年3月，赵国利以履行补偿农业局损失的承诺为由，指令城区开发办的财务人员付给农业局25万元，该款转入农业局后，赵即将其中多付的5万元在农业局购买了其个人享有产权的三室一厅住宅房一套。

3月中旬，回填工程承包单位天津汉沽水利局灌排管理站和天津汉沽长芦盐场按合同约定，在开工前向城区开发办预付购土费20万元，赵国利从中提取16．65万元购买“北京213”型吉普车一辆，在城区开发办核销，后又让该办出纳员提取现金2．35万元据为已有。此后，赵将吉普车以18万元的价格卖给凌海市杏山乡政府，将该笔购土款20万元全部侵吞。

5月，赵国利收到凌海市新庄子乡政府预交的购土费20万元，由城区开发办出具收据后，赵国利给出纳员写了20万元的白条借据。随后赵于当日找到开发区白马石村党支书和主任，谎称托人贷款送好处费，需村里出一张20万元的收据。二人因求赵给孩子办过农转非户口，碍于情面不便推辞，为赵开了一张收购土款20万元的收据，赵遂将该收据在城区开发办核销，将20万元据为已有。

4月18日，赵国利在支付开发区孙家湾村土方款时，让财务人员将该村出具的15万元收据下帐后只付出5万元，将另外10万元偿还其个人债务。又于收到凌海市新庄子乡政府预交的15万元购土款后，于当日交给出纳员1张67756．60元的欠条和金额82243．40元的购买电脑、复印机等物品的发票抵顶该笔购土款。后利用锦州市三建公司二分公司在城区开发办的30万元借款收据分别核销赵个人的10万元借款、新庄子乡政府的15万元购土款；余者让财务人员提取4万元现金据为已有。

随着一笔笔公款顺利无阻地被赵国利装入个人的私囊，他对金钱的占有欲被刺激得更加强烈，他又开始筹划起更“宏大”的计划……

1993年春，锦州港决定新建一条直通码头的引堤。引堤刚好通过被回填的2、3号虾池，“孔方兄”再次笑对赵国利。这天，赵国利风风光光地找到管委会袁主任，请求他将2、3号虾池土地支配权转让给自己，袁主任应诺，随后以管委会主任的名义同赵国利代表的开发区城区开发办签订合同：开发区管委会将2、3号虾池总计4040621平方米的土地支配权转让给城区开发办，转让价每平方米31．5元。

第二天，锦州港务局派人找到袁主任，他们要买地建引堤。袁主任双手一摊：地已被赵国利买去。(www.xing528.com)

赵国利狮子大开口，面对锦州港务局的人，他把地价提高到每平方米82．49元。

用地建港，迫在眉睫，对方只好答应。赵国利没费多少力气，从中获得1000万元。

对赵国利来说，袁主任是位极好说话的人。4月10日，赵国利又以每平方米36．8元的价格同袁久文签订了4号虾池总面积为192009．6平方米的土地转让协议。颇有讽刺意味的是，3天前，赵国利已将其中的141939．2平方米的土地，以每平方米120元的价格卖给香港合富贸易公司。同袁义文签订协议当天，赵国利又将该地块中的另一部分土地以每平方米105元的价格分别卖给内蒙通辽木里图和奈曼旗粮食局。赵国利从4号池总计获利500多万元。

办妥了这些事，赵国利有些飘飘然。他觉得自己俨然是位技术高超的机械师，让哪儿启动就哪儿启动，让哪儿运转就哪儿运转。的确，回填工程汽车运输困难很多，赵国利给开发区交通局长尹某送去一万块钱，运输车就畅通无阻，免收一切费用。土地转让的批准程序很复杂，开发区土地规划局只有审批百亩以下荒地的权力，可赵国利给土地规划局的头头们一些好处，他们便指示部下采取化整为零的办法，将近干亩虾池分成11块，加班加点予以审批。还有那位对赵国利言听计从的袁主任，自从坐上了由赵国利给调换的“大林肯”，便更加听从了，还在党员大会上，煞有介事地号召全体党员向赵国利学习，并奖励赵国利土地3亩。

赵国利似乎把人生看得很“明白”：人是儿子，钱是爹。人有钱才有势。有了这种人生哲学，他的贪心愈加嘭胀他认为自己面临的头等大事，就是把两千万元的贪污款，如何“合法”地转为已有。

5月10日，公安分局再次召开党组会，赵国利以每年多交10万元承包费为代价，要求“死包”。党组批准了他要求：盈亏由赵自行负责，盈余款由赵自行支配。

5月15日，他出任隶属于公安分局的集体所有制企业“海发实业公司”的法定代表人。

9月9日，赵国利以张杰名义成立个体性质的“顺昌公司”。

赵国利的目的很明显，他提出“死包”，是防备人们一旦发现他的秘密，以交了承包款，盈余自行安排而遮掩罪恶。他创建两家公司，是要利用财务制度的疏漏，转移赃款。

这招果然奏效，他雇用了两位对其感恩戴德的女青年当公司会计，加快了化“公”为“私”的脚步，其手段也五花八门：一是假票据核销成本；二是虚报冒领；三是虚设业务支出；四是多付工程款；五是截留经营收入。

其中一例，9月13日，锦州港按合同支付给海发公司土地款1000万元。赵国利撇开财会人员，用海发公司专用收款收据第三联填写收土地款1000万元交给锦州港，而让海发公司财会将收据第一、三编造为：收赵建明欠款210万元。为了预防不测，赵国利让锦州港将1000万元汇入财会人员从没有使用过的帐户，随后将款分6次取出，据为已有。赵国利一案被查处后，被法院判处死刑，受到了法律的严厉制裁。