利用税收优惠进行偷税的企业舞弊手段分析

减税免税，是税收优惠措施的一个重要方面。减税，是将纳税人的应纳税额减除一部分，从而减轻纳税人的纳税负担；免税，则是将纳税人的应纳税额全部免除，使纳税人实际上不再负担税款。纳税单位因生产经营或其他原因所造成的困难，依照税法规定给予减免税收照顾，是税收经济杠杆的重要组成部分。由于减税、免税直接关系到纳税人的经济利益，所以有些本不具备减免税条件的企业，为了得到这种税收优惠，就采用种种欺骗手段，迷惑税务机关，从而偷逃国家税收。如生产某些特殊产品，给予一定期限的减免税待遇。企业于是设法延长减免税期限来逃税。

某化工厂技术员卢某，在1986年初停薪留职后，以本村村委会的名义办起了“东方化工厂”，生产聚丙乙烯化工原料，按有关政策，免税三年。卢某的化工厂年产1000余吨化工原料。1989年初，卢某见免税期将满，遂用1988年的日期，开出10张合计2000吨的尚未生产出来的产品入库单，在1989年、1990年补充生产，两年又偷税3万余元。

如咨询服务业务享受免税待遇，一些企业即以咨询服务为名行销售产品之实，以达到逃税目的。

某市聚氨脂制品厂，专事生产泡沫类产品。厂长张某得知科技咨询可不纳税，遂以提供泡沫产品用于沙发、床垫等方面的“科学技术”为理由，申请开办“聚氨脂产品科技咨询服务站”。服务站实际上成了该厂的“销售科”，90％的产品都从服务站销售出去，一年偷税15万余元。(www.xing528.com)

在我国有一些因其接纳的残疾人，待业知青人数达到法定标准而享受优惠政策的福利企业。有些企业就将销售额转入到享受优惠政策的福利企业达到偷税目的。上海C电线厂，是浦东新区某镇的村办集体企业，法人代表赵某；上海D电线厂是同村的一个享受税收优惠政策的福利企业，其法人代表是赵某之妻，故两厂虽是独立核算的企业，但由于这层特殊的关系，实际经营上也就不分彼此了。

1993年8月，税务检查人员对C电线厂开展检查时，发现C厂和D厂的生产场所、原料仓库等混在一起，怀疑两厂财务核算也混为一体，遂对其会计报表等资料进行了分析对比。分析发现：1992年C厂职工101人，销售收入364万元，人均实现销售3．6万多元；0厂职工60人，销售收入768万元，人均实现销售12．08万元。两个经营规模、经营产品，乃至管理方法都基本相同的企业，人均实现的销售额却相差三倍多，存在把非福利企业收入转移福利企业，从而逃避税收的嫌疑。对此，税务人员对两厂的经营情况进行了全面检查，发现C厂采取转移销售的办法，将111万多元的销售收入转移到了福利企业D厂，按当时核定的征收率6．1％计算，以此偷逃增值税68131元。