【摘要】：在 “十一五”扶贫开发期间，沭阳县登记建档33.1万人，其中扶贫开发人口25.2万人。二是脱贫任务重、考核压力大，基层担心难以实现脱贫，在建档对象的选择上，人为地将一些特别困难的对象排除在外，选择了一些基础较好、相对容易的脱贫农户。四是个别村组干部“求平衡”，按家族、小组平均分配指标，滥用政策、优亲厚友，将“尖头户”等纳入建档立卡。
在 “十一五”扶贫开发期间，沭阳县登记建档33.1万人，其中扶贫开发人口25.2万人。2011年“十二五”扶贫开发时期，沭阳县登记建档32.7万人，其中扶贫开发人口25.9万人。建档立卡对于提高扶贫开发管理水平、引导和规范扶贫资金投向、政策措施精准落实打下了基础，取得了较好的成效。
多年来，扶贫开发工作取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题，特别是存在少数建档对象不准确、农户信息不真实现象。主要原因有：一是由于当时处于试行阶段，业务操作难度高、工作量大、时间要求紧，政策导向不够明朗、基层存在着应付的想法。二是脱贫任务重、考核压力大，基层担心难以实现脱贫，在建档对象的选择上，人为地将一些特别困难的对象排除在外，选择了一些基础较好、相对容易的脱贫农户。三是受扶贫小额贷款政策与推进压力的影响，在政策的理解和把握上动起“歪脑筋”，一方面，低收入农户贷款需求不旺盛，基层担心不能完成上传下达的任务指标；另一方面，有些“精明人”挖空心思地想成为建档立卡对象，享受小额贷款政策。四是个别村组干部“求平衡”，按家族、小组平均分配指标，滥用政策、优亲厚友，将“尖头户”等纳入建档立卡。以上种种，导致政策落实不能到位、群众不能普遍认可、领导不满意。五是人为因素大。(www.xing528.com)
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