【摘要】：党的十八大提出，在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会。因此，“十三五”时期成为扶贫攻坚的关键时期。因此，将低收入人口指标精确分解到乡镇是各项工作的基础，至关重要。2015年底，江苏省委、省政府提出的“十三五”时期以人均纯收入6000元以下为低收入人口的新扶贫标准，对全省低收入人口进行了测算，将低收入人口分配到县级，没有分配到乡镇。而一个县的乡镇与乡镇之间存在很大的差异，因此，应分别施策。
党的十八大提出，在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会。因此，“十三五”时期成为扶贫攻坚的关键时期。2015年6月18日，在贵州部分省区市委主要负责同志座谈会上，习近平总书记对扶贫攻坚提出了“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）和“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）的新要求。要落实精准扶贫，首先要科学精准确定乡镇低收入人口数，如单纯按乡镇农村人口占全县农村人口总数比例确定乡镇低收入人口数，则会导致经济条件好、实际低收入人口少的乡镇低收入人口数多，这样则导致乡镇筛选时将介于低收入标准两侧的户全部列入，也减少了实际低收入人口多的乡镇的帮扶人口数量，这必然影响全县的扶贫效果。因此，将低收入人口指标精确分解到乡镇是各项工作的基础，至关重要。
2015年底，江苏省委、省政府提出的“十三五”时期以人均纯收入6000元以下为低收入人口的新扶贫标准，对全省低收入人口进行了测算，将低收入人口分配到县级，没有分配到乡镇。而一个县的乡镇与乡镇之间存在很大的差异，因此，应分别施策。例如，沭阳县有的乡镇年财政收入超过1.5亿元，有的乡镇财政收入只有4000余万元；有的乡镇农民人均可支配收入超1.5万元，有的乡镇人均可支配收入才11000多元，差距较大。因此，如何将分配到县的低收入人口科学精准分配到乡镇值得研究，再由乡镇分村筛选低收入帮扶对象，为之后的科学施策奠定基础。(www.xing528.com)
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