摘要：党的十九大报告指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”合宪性审查是指特定国家机关依据宪法和宪法相关法，对依其制定的法律、法规、规章等法律规范性文件和行使宪法赋予的法律职权的行为是否符合宪法和宪法性文件精神进行的审查和相应处置。其实质是对宪法实施过程中的宪法遵守、宪法适用、宪法监督情况以及公权力部门依据宪法做出的国家行为是否符合宪法文本、宪法原则、宪法精神及宪法性规范的监督审查活动。实施合宪性审查的依据是宪法文本和一些宪法性规范。进行合宪性审查可以保证宪法的根本法地位、维护宪法秩序、保障公民的基本权利和自由、促进宪法本身的完善和发展、实现宪法的正确实施、增强宪法观念和法治意识、调整法律间的相互矛盾、完善宪法实施的体制机制。
世界上很多国家都实施宪法监督制度，通过对域外国家的合宪性审查与我国合宪性审查的对比分析，发现监督模式基本分为以下几种：普通法院监督模式、专门机关监督模式、代议机关监督模式和中国监督模式。在各种监督模式中，其在审查主体、审查主体性质、审查对象、审查方式、审查程序、审查效力等方面存在类似性，也存在很多不同点；存在优势之处，也存在劣势之处。但是，结合我国的实际国情，选择合宪性审查具有必然性。
合宪性审查首先要考虑的是审查什么？合宪性审查的重要内容就是对法律和各类型的法律文件是否符合宪法进行审查，为有权力机关纠正或者撤销违宪的法律及法律文件提供依据。合宪性审查的目的是让法律及法律文件与宪法保持一致，遵循宪法的精神和基本原则，唯有如此，才能保证制定出的法律，符合人民的意志，维护人民的利益，保障人民的权利。这里则明确了我国合宪性审查的对象为法律及法律文件，从我国现行宪法本身、立法法的内容看，我国合宪性审查的对象为一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、最高人民法院和最高人民检察院的司法解释、规章等，以及行使宪法赋予的法律职权的行为，可以归纳为法律规范和公务行为。
明确了合宪性审查是审查什么，则要考虑谁来审查。根据我国宪法、立法法的规定，当前合宪性审查的主体有全国人民代表大会及其常务委员会、全国人大常委各个专门机构、民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外交委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。(www.xing528.com)
有了审查什么、谁来审查，还要明确怎么审查和如何保障。我国合宪性审查虽然早已有具体的实施案例，但是将合宪性审查作为一项制度实施时间不久，在合宪性审查的审查方式、审查程序、审查机制等方面已经有了一定的经验，但是还存在很多问题，需要进行修整和制定相应的制度。要推进合宪性审查。第一，应构建合宪性审查体系，增加宪法和法律委员会的职权，建立从上到下的人大合宪性审查体系，明确各级检察机关、审判机关协助本级人大常委会做好合宪性审查工作。第二，增加合宪性审查的对象，即除了对法律规范和公务行为正常审查之外，还要审查宪法实施到位情况、国家机关间权限争议、组织和个人的违宪行为、选举程序、党内法规、行政规章等。第三，要进一步完善合宪性审查方式，主动审查与被动审查密切配合，还要适用违宪审查回避原则、违宪审查穷尽原则与合宪性推定原则。第四，要建立系统的合宪性审查法律程序。第五，要建立合宪性审查机制。合宪性审查工作的推进还需要相应的保障措施，一要制定合宪性审查规范，保障合宪性审查运行。二要加强党的领导，实现有力地推进。三要加大合宪性审查的学习宣传力度，增加干部群众合宪性审查意识，让遵守宪法成为人们的自觉行为。
总之，本文从合宪性审查的概念和合宪性审查的重要性入手，对合宪性审查的对象、主体、方法、措施等方面进行分析，阐述了合宪性审查的对象、主体、方法、措施、保障等方面的现状和存在问题，并提出整改意见和建议，从而进一步推进合宪性审查工作。
关键词：合宪性审查 立法法
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