全球经济治理改革滞后，经济全球化机制缺失

经济全球化健康发展需要良好的全球经济治理，需要兼具高效性、包容性和安全性的国际经贸规则体系，以推动全球生产要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合，充分反映各国利益诉求和主张，防范经济紧密联系情况下可能出现的各种风险。“冷战”结束以来，世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行为支柱的后布雷顿森林体系，对推动经济全球化发挥了十分重要的作用，成为全球经济治理的主要机制。然而，随着国际力量对比发生深刻变化、新兴市场和发展中国家群体性崛起，随着经济全球化进入金融全球化和全球价值链构建的新阶段，现有全球经济治理体系改革明显滞后，已难以适应经济全球化持续健康发展的需要。主要表现在：

一是有效性不足。当前，全球产业布局不断调整，新的供应链、产业链和价值链加速形成，国际分工更加广泛和深入，要求贸易投资规则覆盖更广、标准更高。然而，世界贸易组织代表的多边贸易体制步履维艰，多哈回合谈判迟迟不能完成，各种区域贸易协定兴起，在加快区域经济一体化进程的同时，也导致机制封闭化、规则碎片化更加突出，不能很好地适应全球价值链发展的新形势。

二是包容性不足。新兴市场和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%。按照购买力平价计算，国际金融危机后新兴市场和发展中国家GDP的全球占比超过了发达经济体。然而，发达经济体仍在国际货币基金组织和世界银行中占据主导地位，新兴市场和发展中国家的利益诉求不能得到更加充分的表达，全球治理的代表性和包容性还很不够。(www.xing528.com)

三是安全性不足。经济全球化发展到金融全球化阶段后，短期资本大规模跨境流动对各国经济和金融安全的冲击日益明显，迫切要求全球范围内加强货币政策协调和金融监管合作，同时提高风险防范和危机救助能力。然而，国际货币政策协调未有实质性突破，主要储备货币发行国的货币政策仍以国内目标为准，对其外溢效应缺乏有效评估和制衡机制。国际货币基金组织危机救助能力有限，全球金融安全网络远未形成，难以有效化解国际金融市场频繁动荡等问题。